江门市加快电动汽车充电基础设施建设工作方案（2017-2020）.pdfVIP

（公众征求意见稿） “十三五”时期（2016－2020年）是江门全面落实“珠 西战略”，加快推进“三大产业发展平台、五大产业集群” 建设和统筹推动“东提西进”同城共融发展，率先全面建成 小康社会的关键阶段，也是加快我市新能源电动汽车推广应 用，完善新能源电动汽车充电基础设施配套的重要战略期。 江门市电动汽车产业正处在快速发展之中，为了落实国家、 省的相关政策，促进江门市电动汽车产业的发展和电动汽车 使用的推广，特制定本实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实国务院和省委省政府、市委市政府关于加 快我市新能源电动汽车推广应用，完善新能源电动汽车充电 基础设施配套的工作部署，充分发挥市场机制的主导作用， 坚持“政府引导、市场运作、快慢结合、适度超前”的原则， 积极推进新能源电动汽车应用与发展，着力构建成布局合 理、便捷高效、覆盖全城的电动汽车充电基础设施体系。按 照国家标准统一构建全市电动汽车充换电标准体系，规范电 动汽车充电基础设施建设、运营，实现不同充电服务平台之 1 间的互联互通，建成可持续发展的“互联网+”产业生态体 系。 二、制定依据 （一）《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施 建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号） （二）《广东省加快推动新能源汽车推广应用的意见》 （粤府办〔2016〕23号） （三）《国家发展和改革委员会国家能源局工业和信息 化部住房和城乡建设部关于印发 〈电动汽车充电基础设施发 展指南（2015-2020年）〉的通知》（发改能源〔2015〕1454 号） （四）《广东省发展改革委关于印发广东省电动汽车 充电基础设施规划（2016-2020年）的通知》（粤发改能电 〔2016〕632号） （五）《广东省发展改革委关于印发广东省电动汽车 充电基础设施建设运营管理办法的通知》（粤发改能电 〔2016〕691号） （六）《广东省国土资源厅关于保障电动汽车充电基础 设施建设项目用地的若干意见》（粤国土资利用发〔2016〕 36号） （七）《江门市供给侧结构性改革补短板行动计划 （2016-2018年）》 2 （八）《江门市人民政府办公室关于印发江门市能源 发展“十三五”规划的通知》（江府办〔2016〕50号） 三、发展现状 近年来，我市以围绕能源汽车推广应用，积极加快电动 汽车充电基础设施建设，不断加大政策支持和专项资金支 持。截止 2016年底，江门市共有 1353辆电动汽车：包括 644 辆公交车、30辆公务乘用车、679辆私人乘用车。我市范围 内共有公交车充电站5座，城市公共充电站2座。另有分散 式公共充电桩 50个，公共机构专用充电桩 53个，私人乘用 车专用充电桩1个。现状建成的各类充电站规模较小。 从我市电动汽车充电设施发展情况来看，当前主要存在 四个方面的问题:一是充电设施与电动汽车发展不协调。充 电基础设施规模与密度仍不能满足电动汽车出行基本需求， 且由于布局不合理、通用性较差，导致部分充电设施利用率 不高。二是建设制约因素多。建设用地难的问题普遍存在， 涉及利益主体多，协调难度大；居民小区的大量老旧或非专 用停车位不具备安装条件。此外，还涉及公共电网、用户侧 电力设施、道路管线改造及施工运行安全保障等问题。三是 成熟商业模式未形成。公共充电服务领域的商业模式仍处于 探索起步阶段，充电服务企业普遍亏损，企业投资积极性不 高。四是电动汽车和充电设施技术发展尚不成熟。续驶里程 3 短、充电时间长仍是电动汽车推广应用的瓶颈问题，充电技 术发展的不确定性一定程度上增加了建设管理难度。 四、配置原则 适度超前。按照“车桩联动、桩站先行”模式，适度超 前规划建设充电设施，充电设施总体服务能力满足全市电动 汽车推广应用的需求。 合理布局。遵循“市场主导、快慢互济”的导向，根