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江苏省医疗损害鉴定管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范我省医疗损害鉴定工作，维护当事人合法权益，确保医疗损害鉴定工作有序进行，根据《中华人民共和国侵权责任法》、《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》、《江苏省司法鉴定管理条例》等相关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称医疗损害鉴定是鉴定人或鉴定专家运用专业技术知识对医疗机构及其医务人员在诊疗活动中医疗行为有无过错、损害后果以及医疗过错行为与损害后果之间的因果关系、医疗过错行为在损害后果中的原因力大小及伤残等级等进行鉴别和判断，并提供鉴定意见的活动。 第三条 医疗损害鉴定工作应当坚持客观、公正、科学的原则，按照规定程序进行。 第四条 医学会进行医疗损害鉴定实行集体合议制，鉴定时，应从专家库中邀请三名以上鉴定专家参加鉴定会，由鉴定组长主持，出具鉴定意见。 司法鉴定机构进行医疗损害鉴定实行鉴定人负责制，鉴定时，应从专家库中邀请三名以上专家担任咨询专家参与听证，出具咨询意见。 第五条 鉴定人、鉴定专家应当在医疗损害鉴定机构组织下，依照有关法律、行政法规、部门规章、诊疗护理技术操作规范、常规等，独立进行医疗损害鉴定。 第二章 第六条 医疗损害鉴定机构是指省、设区的市医学会和从事医疗损害司法鉴定业务的鉴定机构。 医疗损害鉴定机构之间没有隶属关系，从事医疗损害鉴定，不受地域范围的限制。 第八条 具有五年以上从事医疗纠纷鉴定的经验的法医临床、法医病理类司法鉴定机构可以从事医疗损害鉴定。 第九条 省司法鉴定协会可以推荐符合下列条件之一的司法鉴定机构进行诉讼中的医疗损害鉴定： （一）相应鉴定类别业务已经通过国家级资质认定和实验室认可； （二）相应鉴定类别具有五名以上高级职称司法鉴定人，其中至少两名法医职称的司法鉴定人。 第三章 专家库的建立和使用 第十条 省、设区的市卫生计生行政部门会同同级司法行政部门分别组建省、市级医疗损害鉴定专家库。 第十一条 具备下列条件的医疗卫生专业技术人员可以成为医疗损害鉴定 （一）掌握相关法律法规知识，有良好的业务素质和职业道德； （二）受聘于医疗卫生机构或者医学教学、科研机构，担任相应专业高级技术职务3年以上； （三）健康状况能够胜任医疗损害鉴定专家工作。 符合前款（一）、（三）项规定条件并具备高级技术职务任职资格或有10年以上工作经验的法医可以受聘进入专家库。 符合前款（一）、（三）项规定条件并具备高级技术职务任职资格或有10年以上从事医疗损害鉴定或医疗事故技术鉴定工作经验的人员可以受聘进入专家库。 第十二条 专家库按照医学临床二级学科分类设置，增设法医类，并依据学科专业组名录设置学科专业组。 医疗卫生机构或医学教学、科研机构、医药卫生专业学会应当按照要求推荐专家库成员候选人；符合条件的医疗卫生专业技术人员和法医经所在单位同意后也可以直接向组建专家库的行政部门申请。 卫生计生行政部门会同司法行政部门对专家库成员候选人进行审核。审核合格的，予以聘任，颁发聘书。 第十三条 专家库 鉴定专家和咨询专家应当从专家库相关学科专业组和法医学专家中邀请。 第十四条 医疗损害鉴定机构进行鉴定，医学会的鉴定专家和司法鉴定机构咨询专家选择按照下列方式进行： （一）各设区的在 （二）省医学会鉴定在省级鉴定专家库内选择专家，省级鉴定专家库内专家不能满足案件需要时，可以聘请省级鉴定专家库外的专家。 第十五条 卫生计生行政部门及司法行政部门建立对专家库的动态监管机制，鉴定专家库专业设置和鉴定专家数量不能满足医疗损害鉴定所需专业要求时，应进行必要的调整和补充，并建立相应的专家退出机制。 第四章 鉴定委托与受理 第十六条 在人民调解等纠纷解决过程中，需要进行医疗损害鉴定的，医患双方可以共同书面委托医疗损害鉴定机构进行鉴定。 医患双方可以协商选择也可以随机选择医疗损害鉴定机构。随机选择的，应当在医疗纠纷人民调解委员会主持下进行。 第十七条 在诉讼过程中，人民法院需要进行医疗损害鉴定的，可以根据当事人的申请或者依职权委托医疗损害鉴定机构进行医疗损害鉴定。选择医疗损害鉴定机构应当按照人民法院选择确定鉴定机构的有关规定进行。 第十八条 医疗损害鉴定机构不得接受医方或患方单方面委托的医疗损害鉴定。 第十九条 需要重新鉴定的，应当另行选择鉴定机构，接受重新鉴定委托的鉴定机构的资质条件应当不低于原鉴定机构。 参与重新鉴定的鉴定专家应从省级专家库中选择。 第二十条 医疗损害鉴定机构接受医疗损害鉴定委托时，应当要求委托人出具医疗损害鉴定委托书，提供与委托鉴定事项相关的已经确认或质证后的鉴定材料。 委托人应提交以下鉴定材料： （一）医患双方有效证件，医疗机构执业许可证复印件，经治医生等