中美战略慈善工作坊-East-WestCenter.PDFVIP

中美战略慈善工作坊 2011年8月14-18 日於夏威夷东西方中心 概要总结中译版 第一届中美慈善战略工作坊于2011年8月14- 18 日在夏威夷檀香山的东西方中心举办。14位来自中国与16位美国的参会者应邀 参加了该工作坊。 中方代表来自于公募和非公募基金会、研究机构、非营利支持性组织和社会投资公 司等机构的负责人和创办人，代表了中国慈善部门的最高水平。美方参会者包括对 中国有浓厚兴趣的私人及家族基金会、社区基金会、非营利咨询公司、捐赠者顾问 组织的代表和中美慈善交流方面的专家。 近几年来，慈善领域的中美交流日益频繁。工作坊参会者一致认为，从本次活动举 办的时机、参加者的层次、讨论的深度和在工作坊最后一致通过的行动计划来看， 本次活动可以说具有历史意义。美方参会者对中国慈善部门在过去两年里取得的飞 速发展感到惊讶和赞叹。中方参会者进一步确认了从美国模式中学习、吸取其经验 的必要性。通过借鉴美国一些比较成熟的做法，可以帮助更好地提升中国非营利部 门的能力。 双方一致同意，目前和近未来的中美交流与合作将仍旧以中方的需求为主导，而支 持这类行动的资源需要由双方提供。随着中国慈善部门的飞速发展，这种交流和合 作将最终超越两国之间的界限：中美两国的慈善界一起，可以在推进全球性的积极 的社会变革和社会创新中起到重要作用。 工作坊讨论要点 1。自2008年以来，中国慈善业飞速成长。同样，美国的慈善界在近几年也发生着 显著的变化，与以往传统慈善手法不同的“新型慈善”以各种各样的形式呈现，美国 的捐赠者正在以前所未有的深度参与慈善。然而，由于不同的原因，慈善业尚未 能在两国取得预期的影响。 2011/10/17 在中国，经济的高速增长和社会差距的扩大加速了慈善部门的飞速发展：全国的慈 善捐赠从2007年的370亿元人民币增长到2010年的700亿元人民币。2004年新基金 会管理条例制定后，共有1141个非公募基金会成立。在美国，慈善的角色正变得 更具有扩张性，并且越来越多地由个人推动。虽然发展的趋势是多样性的，但是现 代慈善家更有参与性、事必躬亲、更为战略取向。与此同时，慈善创投等商业手段 的合理运用也给慈善部门带来了新的价值。 尽管如此，慈善在两国尚未获得预期的影响。双方参会者达成的一项共识是无论是 在美国还是中国，社会问题正变得越来越复杂，需要跨部门利益相关者的共同合作 ，而不是依靠单个组织的孤立努力来应对。 许多中国参会者指出，一个破碎的、不平衡的慈善产业链是提升中国慈善部门影响 力的最大阻碍。大量资源正在涌入慈善部门，却没有有效的系统去合理地加以使用 。许多富裕人士希望行善，却不知道该怎么做。1万多家慈善机构垄断了中国近9 成的捐赠资源，而这些款项大多数都流向了建造医院和学校等硬件建设。在某些情 况下，因为非营利组织没有足够的能力来吸收资源，捐赠会倒流向政府部门。中国 的基金会比草根非营利组织成长迅速，但却无法给草根组织足够的支持。公众对草 根组织的认知有限，许多机构仍旧依赖来自海外的资助。因此，中国慈善的发展方 向尚不清晰，由于公众对慈善部门的理解程度还不高，慈善部门对不利传言、丑闻 的抵抗力很差。 2。中国的基金会和美国的基金会运作方式有很大不同。多数中国基金会并不是资 助型基金会，也没有给非营利机构，特别是尚未能在民政部注册的草根机构足够 支持。美方参会者对“中国基金会最不缺的是钱”这一提法表示惊讶。 在中国，许多公募基金会不是资助型的基金会，而更象是拥有许多资金和工作人员 的大型NGO。中国非公募基金会的崛起为慈善部门带来了新鲜血液。一些中方参 会者认为，与传统公募基金会相比，非公募基金会通常有着更好的管理体制，并且 更为积极地参与、鼓励创新。即便如此，大多数非公募基金会仍旧是操作型的基金 会，对草根公益组织的支持并不多。 2011/10/17 在工作坊上，一些中国基金会代表表示，资金是他们目前最不需要担忧的事情，这 与美国的现状形成鲜明对比。中国的基金会领袖们指出他们最迫切关注的问题是人 力资源、捐赠者对支持草根组织的理解和支持性法律框架的缺乏。中国的基金会正 在向政府有关部分倡议，降低基