上海市闵行区招标投标管理系统建设方案书.docVIP

上海市闵行区招标投标 管理系统建设方案书 免费技术支持电话：800-8282433 目 录 项目背景 为更大限度地激活市场要素、整合资源，加强市场监管、降低交易成本，最大限度地在市场操作中体现公开、公平、公正，从源头上预防和治理腐败。闵行区集中各类招标投标交易活动，形成统一的招标投标有形市场，建立集中招标投标管理体制，成立招标投标管理委员会办公室及招标投标中心，负责行使对全区招标投标工作的具体实施，行政监督和管理职能。 政府采购、建设工程招标投标、行政资源和社会公共资源采购信息化，即利用信息化建设等手段提高职能管理和职能服务水平，市招标投标的大势所趋。上海市闵行区招标投标管理委员会办公室，为维护国家和社会公共利益，提高招标投标过程中的效率及透明度，在闵行区政务信息化建设的大背景下，拟建设“闵行区招标投标管理信息系统”，目标和任务是保证招标投标工作的公开、公平、公正，为招标方、投标人、监管部门提供有效的服务，通过信息化技术，提高工作效率，减少因大量资料查找、数据统计带来的时间消耗。同时为有不同需求的招标方、投标人、监管部门提供特定的业务功能。整个建设过程将分期分批的逐步进行，2006年主要进行统一平台内部管理系统及网站建设。 信息化现状 目前，上海市闵行区招投标办公室已接入闵行区政务网，内部局域网网也已初步完成，配有服务器（HP DL380）两台，交换机为华为5516及思科3550各一台及24口普通交换机3台。总的看来，招投标中心的信息化水平已有所改善，但仍存在很大欠缺，这与招投标中心成为全区所有招标资源配置中心的定位不符。 没有专业的业务处理系统。虽然中心已经安装了市招标投标管理系统的客户端，但由于自身没有保存数据，只是及时向市级网络汇报相关数据而已，因此，闵行区招标投标中心业务处理的方式没有发生根本的改变。 信息化技术力量仍欠缺。虽然设立了信息科，但由于信息科刚刚成立，人员和技术力量仍然不足；没有专门的内部业务处理系统，也没有相应的系统管理员。 缺少完整的办公自动化系统，不具备现代办公环境，不符合现代办公的要求，这一问题已经成为工作效率提高的瓶颈，需尽快加以解决。 缺乏一个直接对外发布信息的渠道，招标、投标以及开标信息没有统一的对外接口，因此需要建立相关的网站。 存在一定的信息安全问题。由于涉及到外网平台，因此数据加密、防攻击、防病毒、招标投标用户认证等问题就尤为突出，目前仍然缺乏相关保障措施。 信息系统建设目标和设计原则 系统目标 建设综合内部业务管理系统，实现全流程电子化操作； 建设统一的对外招标投标管理网站，实现网络化采购和交易管理； 建设基础信息数据库； 建设信息安全保障体系。 设计原则 系统开发框架 系统在技术结构方面Browser/Server结构体系，采用B/S思路，用户界面统一为浏览器，应用系统全部在服务器端，是标准的三层结构体系。系统负载轻，开放性好，维护升级方便。Microsoft.NET平台建立在XML标准集成结构及互联网协议之上，是开发新一代高级软件的创新模型Windows2000 Server, Microsoft Exchange2000 Server, Microsoft SQL2000 Server都是微软.Net战略中的重要组成部分,能够和MicroSoft.Net开发平台无缝集成，发挥出最大的效能。 系统框架图如下： 系统网络结构图如下： 基于.Net平台的B/S架构 政府采购管理信息系统完全基于微软.Net架构设计和开发，运行效率非常高；系统在技术结构方面Browser/Server结构体系，用户界面统一为浏览器，应用系统全部在服务器端，是标准的三层结构体系。 同时系统会预留接口方便日后系统扩充。 5.2 网上竞价管理系统 网上竞价管理系统就是采购中心工作人员通过政府采购信息网发布竞价采购消息，接收网员单位报价，网上定标，网上公布采购结果的信息化系统。通过建设网上竞价管理系统，将规范网上竞价采购程序，更能体现政府采购公开、公平、公正和有效竞争、诚实信用原则，而且将简化工作人员的日常工作，提高工作效率。 5.3 供应商管理系统 （1） 供政府采购管理部门对供应商的资质条件、执业行为、变更、业绩、诚信状况进行动态监管； （2） 供入网供应商进行网上竞价、网上文件上传/下载、公告浏览、信息发布，提供方便、统一的服务平台； （3） 为社会提供了解和查询供应商基本信息和诚信状况的窗口； （4） 实现业务管理工作的标准化、规范化和动态化。 通过政府采购信息网、政府采购管理部门和采购中心的集中采购管理系统、网上竞价管理系统、供应商管理系统、中介机构管理系统、评标专家管理系统、采购特邀监察员管理系统、办公自动化系统的建设，使用计算机、计算机网络同步反映供应商情况。 5.4 中介机构管理系统