第二章-行政公文及写作.pptVIP

第一节 行政公文概述 一、行政公文的定义、特点与作用 （一）行政公文的定义 行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和办理办法。 （二）行政公文的特点 1.公文的制发者是法定的机关、单位或者团体，即一切合法存在的组织。 2.行政公文是在“公共事务活动中”形成的。 3.行政公文的规范的体式。 4.具体的行政公文文体具有固定使用的特点。 5.行政公文是直接发挥其社会管理效能和法定效力的文书。 （三）行政公文的作用 1.领导和指导的作用 指示、批复等下行文对具体工作的指导。 中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示 各省、市、自治区党委、人民政府： 　　当前，许多地方再次出现了乱砍滥伐森林的歪风，并且，这股歪风还在继续蔓延扩大。产生这种情况的原因，主要是有关的党、政领导机关，对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力，有的甚至不抓不管，听之任之。必须使同志们明白，当前，森林工作中确实存在一些问题，如增拨抚育基金、控制采伐计划、调整购销价格等问题，有的还没有解决，或没有完全解决，林区群众生活还有一些实际困难等等，这些都必须有准备、有步骤地一一加以解决。但是，这需要相当的时间。而对当前的违法毁林事件，决不可借口工作中存在缺点就可以有法不依，执法不严，国家制定的有关森林的法律、法令，体现着全国各族人民的根本利益，受到广大群众的拥护，甘愿犯法毁林只是极少数，姑息放纵这些极少数犯法者，是对人民的犯罪。只有对少数犯法者坚决给以打击，才能有效地刹住这股歪风，鼓励更多的人保护森林，发展林业，否则，百年树木，毁于一旦，将造成无法弥补的损失，为此，特紧急指示如下：一、中共中央、国务院责成凡有森林地方的县委和县人民政府，负责监督护林法令的执行。 2.规范和准绳的作用 章程、条例、规定等规约性公文是作为行政法规来使用的。 XX团队规范 ??? 1、对于团队的重大事宜应交由队员全体大会决定，采取少数服从多数原则表决产生结果。 ??? 2、对于团队平时的会议、集会、项目社会实践等团队事宜，每位队员应准时参加，不得迟到早退，如有不可抗因素导致无法按时参加，应事先向队长请假，并说明原因。待确认队长已收到你的请假信息并作出回复后，方可离队。 ??? 3、平时日常工作事宜由队长统筹安排并通知各位队员，队长安排事宜应充分考虑到各队员的特质与团队项目需求之间的平衡，以便团队能按时完成任务。 ??? 4、各队员应清楚了解自己的阶段性工作，如有困难，应立即向队长反应，队长根据实际情况，对项目任务进行快速调整，以确保项目正常运行。 ??? 5、平时各队员应按时完成自己的工作，如果队员在完成任务的过程中发现自己确实无法按时完成任务，可向队长报告情况，队长根据实际情况进行调节，队员也可自己寻找其他队员帮忙。 ??? 6、平时队员间应多进行交流沟通，加强相互间的了解，增强团队的合作力与凝聚力。各队员间也应本着相互帮助、相互学习的态度和睦相处。 ??? 7、在项目阶段性总结时，队员们根据各自的阶段性表现，进行自评和互评，透过自己和他人的眼光，了解自身的不足，发现队友身上值得自己学习的地方，相互促进，使团队整体实力有进一步的提升。 3.宣传和教育的作用 公文中要说明为什么要这样做的部分尤其能起到宣传教育作用。 国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令 　　鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定，为了维护社会秩序，保障公民人身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定，自XXXX年X月XX日零时起在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。 　　　　　　　　　　　　　　国务院总理 4.联系和知照的作用 联系和知照是单位开展有序工作的必要条件。 中共××市委常委会议纪要 ??? [20××]×号 ??? 时间:20××年×月××日下午至××日 ??? 地点:市委主楼218会议室 ??? 主持人:××× ??? 出席:×××、×××、×××、××× ??? 列席:×××、×××、×××、××× ??? 议定事项 ??? 一、会议认真学习了省委20××年×月××日《关于进一步统一认识,坚决搞好治理整顿》的通知,对我市前段治理整顿的情况和一季度形势逐项进行了分析和深入讨论,进一步统一了思想,明确了当前和今后治理整顿的任务和工作重点。 ??? 会议认为,半年来我市在贯彻中央治理整顿方针的过程中,态度坚决,工作扎实,初见成效,但对成绩不能估计过高,要看到