第七章竣工决算保修费用的处理和建设项目后评估 策一节竣工验收 一 .docVIP

第七章 竣工决算、保修费用的处理和建设项目后评估 策一节 竣工验收 一、竣工验收及验收内容 （一）竣工验收 竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求．审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收对保证工程质量，促进建设项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。据此，国家规定：所有建设项目，按批推的设计文件所规定的内容建成，工业项目经负荷运转和试生产考核，能够生产台格产品；非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收、凡是符台验收条件的工程，又不及时办理验收手续的，其一切费用不准从基建项目投资中支出。 （二）竣工验收的内容 凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的设计内容和验收标准进行及时验收，并办理固定资产移交手续。 竣工验收的依据和标准 （一）竣工验收的依据 竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行施工技术验收规范以及主管部门（公司）有关审批、修改、调整的文件等。从国外引进新技术或成套设备的项目，还应按照签定的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收． 施工图 设计方案 （二）竣工验收的标准 竣工验收必须符合以下要求： 1．生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建成，能满足生产使用要求； 2．主要工艺设备和配套设施联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计中所规定的产品； 3．必须的生活设施，已按设计要求建成合格， 4．生产准备工作能适应投产的需耍； 5．环境保护设施、劳动安全卫生设施和消防设施，已按设计要求与主体要求与主体工程同时建成使用。 6．设计和施工质量已经质量监督都门检验并作出评定， 7．工程结算和竣工决算通过有关部门审查和审计． 三、 竣工验收的程序 规模较大、较复杂的建设项目应先初步验收，然后进行全项目的竣工验收。规模较小、较简单的项目，可采用一次性竣工验收。 （一）初步验收 初步验收是在建设项目竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计和使用（用户）等有关单位进行初验。初验前应由施工单位按照国家有关规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工根告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。 （二）竣工验收 竣工验收是在建设项目全部建成完工，经过对单项工程的验收，符合设计要求并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位（业主）向负责验收的单位提出竣工验收申请报告，然后及时组织验收。 四、竣工验收的组织 （一）成立竣工验收委员会或验收组 根据工程规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组，其人员构成应由银行、物资、环保、劳动、统汁、消防及其他有关部门的专业技术人员和专家组成。建设主管部门和建设单位（业主）、接管单位、施工单位、勘察设汁单位也应参加验收工作。 大中型和限额以上建设项目及技术改造项目，由国家计委或国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收；小型和限额以下建设项目及技术改造项目，由项目主管部门或地方政府部门组织验收。 （二）验收委员会或验收组的职责 1．负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告； 2．审阅工程档案资料，实地察验建筑工程和设备安装工程情况； 3. 对工程设计、施工和设备质量、环境保护、安全卫生、消防等方面客观地、实事求是作出全面的评价、签收验收意见，对遗留问题应提出具体解决意见并限期落实完成。不合格工程不予验收。 竣工决算概述 一、竣工决算的概念 竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文体，是竣工验收报告的重要组成部分。所有竣工验收的项目应在办理手续之前，对所有建设项目的财产和物资进行认真清理，及时而正确地编报竣工决算，它对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平和积累技术经济资料，为有关部门制定类似工程的建设计划与修订概预算定额指标提供资料和经验，都具有重要的意义。 二、建设工程竣工决算及其分类 建设工程竣工决算是指在竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用全过程的全部实际支出费用的经济文件。它也是建设单位反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。 为了严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核投资效果，建立健全项目法人责任制，按照国家关于基本建设项目规模的大小，可分为大、中型建设项目竣工决算和小型建设项目竣工决算两大类。 必须指出，施工企业为了总结经验，提高自身经营管理水平，在单位工程（或单项工程）竣工后，往往也编制单位工程（或单项工程）竣工成本决算，用以核算工程实际成本、预算成本和成本降低额，作为实际成本分