美国取消和规范低效化石燃料补贴的努力-2016年G20峰会.PDFVIP

美国取消和规范低效化石燃料补贴的努力 G20 框架下美国关于鼓励浪费的低效化石燃料补贴同行审议报告 美国取消和规范化石燃料补贴的努力 G20 框架下美国关于鼓励浪费的低效化石燃料补贴同行审议报告 本报告由同行审议小组成员准备：中国、德国、墨西哥、经合组织 （OECD， 本同行审议主席） 2016 年9 月5 日 This is an unofficial Chinese translation of the official English peer review report. Should there be any differences, the English version is the authoritative version 本报告为官方英文同行审议报告的非官方中文翻译。如有不同，以英文报告为权威版本。 1 目 录 缩写表3 执行摘要4 介绍6 1. 背景和内容 6 2. 化石燃料补贴范围7 美国能源部门概览：资源、市场结构、价格及税收9 能源资源及市场结构9 价格及税收10 联邦层面化石能源研究及开发11 美国政府对化石燃料的支持12 概述12 1. 化石燃料的勘探、开发和开采补贴12 对煤矿行业的支持31 非常规碳氢化合物开采的补贴32 2. 化石燃料散装运输的补贴32 对煤炭铁路运输的补贴32 对煤炭水路运输的补贴33 3. 化石燃料的炼化与处理补贴33 美国对原油的贸易限制33 战略石油储备33 4. 发电与供热补贴34 5. 工业用化石燃料的补贴34 针对非公路车用燃料的燃油税减让34 成品油零售价格35 6. 居民部门所用的化石燃料补贴35 7. 已失效的支持措施37 8. 地方性支持措施37 让改革发生38 美国更广泛的政策背景38 就改革进展进行沟通39 促成补贴改革40 解决外部性40 参考资料41 附件1: G20 框架下中美关于鼓励浪费的低效化石燃料补贴自愿性同行审议任务说明书45 附件2: 术语48 2 缩写表 APEC Asia-Pacific Economic Cooperation 亚洲太平洋经济合作组织 ARPA-E Advanced Research Projects Agency-Energy 高级研究计划署-能源部门 BOEM U.S. Bureau of Ocean Energy Management 美国海洋能源管理局 BLM Bureau of Land Management 土地管理局 CBO Congressional Budget Office 国会预算办公室 CCS Carbon capture and storage 碳捕获与封存 CRS Congressional Research Service 国会研究服务局 DMD