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2018高考历史复习研究:链接热点 精准备考
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热点一 反腐倡廉——警钟长鸣标本兼治,“将权力关进制度的笼子”
十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。
十九大报告指出:坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。要“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”
[教材链接]
一、历史上的监察途径
1.古代中国的监察制度
(1)概况:秦朝在中央设御史大夫监察百官,汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官,北宋各州设通判监督知州,明朝在地方设按察使司管理地方监察、司法。
(2)评价:加强政府对官吏的监督,调整统治阶级内部矛盾;加强了中央对地方的控制,成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。但基于专制制度的制约,其作用是非常有限的。
2.近代西方的权力制衡制度:三权分立制度在西方各国的具体模式不尽相同,但体现的基本精神是一致的,即立法、行政和司法三个国家职能部门分别拥有其特定的权力,并在相互牵制中达到权力的平衡。
3.巴黎公社的廉政措施:公职人员由民主选举产生,人民有权监督和罢免;任何一个公职人员的薪金不得超过一个熟练工人的工资。
二、中国共产党的廉政建设
1.1949年春,在党的七届二中全会上,毛泽东特别提出了“两个务必”。
2.1951年,在国家机关和企业中开展“反贪污”“反浪费”“反官僚主义”的“三反”运动。
3.社会主义建设时期,中国共产党提倡谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,把各个时期涌现出的英雄模范人物作为学习的榜样。
4.当今制度反腐常抓不懈
(1)制度反腐是中国反腐走向持续化的方向所在。制度反腐的一个核心环节就是财产申报。财产申报制度的出台,为后续制度的开展奠定了基础。由于财产申报在整个制度反腐体系中居于特殊位置,它的施行在实质性反腐之外还传递着一种强力态度。
(2)完善民主政治,推进反腐倡廉:民主政治是腐败的“天敌”,有效的民主政治制度是腐败现象最有力的“克星”。只有以民主来编织反腐败的天罗地网,才能把反腐倡廉建设落到实处。新时期,中国特色的社会主义法制体系形成,我国民主政治逐步制度化、法律化,有力地推进了反腐倡廉。
[巩固训练]
1.《荀子·君道》写道:“墙之外,目不见也;里之前,耳不闻也;而人主(君主)之守司(官吏),远者天下,近者境内,不可不略知也。”为达到这种效果,秦始皇采取的措施是
A.推行郡县制度,加强地方控制 B.设立丞相,帮助皇帝处理政事
C.设立御史大夫,负责监察百官 D.设立太尉,负责管理全国军务
2.时至今日,“中国模式”作为一种独特的发展道路,引起了国际上越来越多的关注和讨论。青年评论家俞可平说,中国是采取“增量民主”的办法,“增量民主”表现为渐进地积量变为部分的质变。俞可平认为
A.中国的民主模式是最佳模式 B.中国民主政治建设是一个渐进的过程
C.中国民主政治建设无需借鉴西方 D.“中国模式”具有世界意义
3.反腐是当今的热点问题,中国反腐任重道远。阅读材料,回答下列问题。
材料一 孔子言:“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格。”
康熙告谕大臣:“朕观自古帝王,于不肖大臣,正法者颇多。今设有贪污之臣,朕得其实,亦必置之重典。”
秦朝的国家政权机关设三大部门,一是丞相,掌管行政,协助皇帝处理万机;二是太尉,掌管军事;三是御史大夫,掌管监察。
材料二 行政伦理是一种软约束,其作用的发挥往往难以得到有效保障。但它一旦与法律结合,则既能够继续发挥其内在约束的功能,又能够获得有效的外部保障……总统的被提名者都要详细公开其个人财产,以供公众和媒体检查。被提名者的配偶及他们所抚养的子女的财产也必须同时申报……高薪养廉制度是对政府官员合理的自利需要的满足与激励……以权力制约权力,道德核心思想是分权,并使不同权力机构之间形成一种制约与被制约或相互制约的关系……采用跳跃式监督模式即(公众)权利监督(公共)权力……20世纪80年代以来,西方各国相继掀起了大规模公共行政改革运动,其核心就是将市场机制引入到公共服务领域,打造企业型政府,实行公共服务市场化。从而打破原有的政府垄断公共服务供给的局面,并有利于铲除政府官员谋求自利的温床。
(1)根据材料一,概括中国古代反腐的主要手段。
(2)根据材料二,概括西方国家的反腐措施,并指出体现了哪些启蒙思想?综合材料一和材料二指出对中国当今反腐有何启示?
【答案】1.C 2..B
3.(1)加强封建伦理道德教化;以严刑酷法惩治贪官污吏;制定和推行监察制度,监控官员行为。
(2)措施:财产公开
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