电力物资采购评标方法的现状及思考.doc

电力物资采购评标方法的现状及思考 第22卷第4期 2006年12月 上海电力学院 JoumalofShanghaiUniversityofElectricPower Vo1.22.No.4 Dec.2OO6 文章编号:1006—4729(2006)04—0395—04 电力物资采购评标方法的现状及思考 魏俊奎 (安徽省电力公司招投标管理中心,安徽合肥230061) 摘要:评标是招标工作中最关键的环节.综述性地介绍了国内常用的评标方法与电力系统评标方法的运用 情况及其在使用中需要注意的问题,指出任何一种方法都只有在有序,规范,完善的环境下才能行之有效. 关键词:电力物资;采购;招标;投标;评标方法 中图分类号:F253.2文献标识码:A TheStatusQuoofandReflectionsontheBidEvaluation ApproachestoPurchaseofElectricPowerMaterials WEIJun—kui (CenterofBidInvitationandBiddingAdministration,AnhuiElectricPowerCorporation,Hefei230061,China) Abstract:Bidevaluationisthemostcriticalstepinbidinvitationprogram.Thepapersummarizes suchbidevaluationmethodsascommonlyusedinChinaingeneralandthebidevaluationmentods asappliedinthepowerindustryinparticular;tipsontheproblemslikelytoariseinthecourseofthe applicationofthemethodsarealsooffered.Itisheldthatonlyinorderly,standardizedandideal conditionscanamethodbeexpectedtoturnoutadesiredeffect. Keywords:electricpowerxnaterials;purchase;bidinvitation;bidding;methodsofbid eVall1ati0n 在全国电力能源建设的总投资中,物资材料 费用的比重约占60%,而且品种繁多,规格复杂, 数量大,涉及面广.由于电力物资复杂的采购种类 和采购内容,决定了电力物资采购项目的评标方 法不可能有固定的模式,必须根据采购项目的独 特性而不断变化. 1国内常用的几种评标办法 所谓评标方法,就是运用在招标文件中已确 定的评标标准评审,比较,选择推荐中标候选人的 具体方法.目前国内常用的有打分法,综合评估 法,最低评标价法和经评审的最低投标价法. 收稿日期:2006—10—27 1.1打分法 打分法是指在评标时按照需要根据各种因素 的重要程度确定其所占比例,对每个因素进行打 分的一种评标方法.评标委员会每一位成员根据 事先制定的评标因素(如价格,质量,信誉,服务 等)和相应的分值标准,确定某一投标不同方面 的相对权重分值,再将所有权重分值累加,得出该 投标人的得分.最后对每一位评委的打分进行汇 总计算,总分最高或平均分最高的投标即为最佳 的投标,将该投标人推荐为中标候选人.采用打分 法应考虑的因素包括:投标价格;内陆运费,保险 396上海电力学院2006正 费及其他费用;交货期;偏离合同条款规定的付款 条件;备件价格及售后服务;设备性能,质量,生产 能力;技术服务和培训. 1.2综合评分法 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件 实质性要求的前提下,按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投 标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标 方法.综合评分法通常把分值分为两部分,即:技 术分和商务分.技术分主要包括投报设备技术情 况(设备技术指标,品牌等),投标供应商情况(财 务状况,信誉,业绩等),售后服务情况(供货期, 保修,维护响应,质保期等),对招标文件的响应 程度等;商务分则是投标供应商的报价得分,具体 分值一般根据招标文件评标办法中计分办法 计算得出. 采用综合评分需要考虑的主要因素是:价格, 技术,财务状况,信誉,业绩,服务,以及对招标文 件的响应程度和相应的比重或权值等. 1.3最低评标价法 最低评标价法是指以价格为主要因素确定中 标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文 件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定 最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候 选供应商或中标供应商的评标方法.评标委员会 根据招标文件中预先确定的评标标准,将