附件天津市宝坻区土地利用总体规划(2006-2020年)涉及天津....doc

目 录 1 2 《宝坻区土地规划》局部调整的原因 1 2.1推动示范产业园区建设，促进产业集群发展 1 2.2完善基础设施建设，缓解交通运输压力 2 2.3加强公共设施建设，推进教育水平提升 3 2.4项目部分用地不符合《宝坻区土地规划》 3 3 规划调整方案 4 3.1规划调整的原则 4 3.2规划调整的依据 4 3.3指标调整方案 5 3.3.1指标调入方案 5 3.3.2指标调出方案 28 3.3.3指标平衡情况 30 4 规划调整对《宝坻区土地规划》实施的影响评估 31 4.1对土地规划指标的影响评估 31 4.1.1对耕地保有量指标和基本农田保护面积的影响评估 31 4.1.2对建设用地规模和布局的影响评估 32 4.2对土地规划用地布局的影响评估 32 4.3对区域景观和生态环境的影响评估 33 4.4对社会经济效益的影响评估 33 5 规划调整的实施措施 34 5.1依法行政，维护土地利用总体规划的严肃性 34 5.2实行耕地占补平衡制度 35 5.3实行听证制度 35 6 结论 35 附表 37 规划调整方案环境影响评价篇章 37 附图 37 1 《宝坻区土地利用总体规划（2006-2020年）》实施情况 2011年4月，《宝坻区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《宝坻区土地规划》）经天津市政府批准实施以来，一是严格实行基本农田保护制度，任何建设项目触及基本农田红线一律不准建设；二是落实耕地占补平衡制度，加大对耕地后备资源的内涵挖潜，同时加大土地整理复垦开发力度，努力增加有效耕地面积，实现本区的耕地总量动态平衡；三是实行土地用途管制，为农用地转用、土地征收、用地审批提供了基本依据；四是严格执行建设用地预审制度。新建项目在办理其他手续前首先与土地利用总体规划进行核查，不符合规划项目不予办理批准手续，或按照土地利用总体规划确定的布局调整项目范围。 通过《宝坻区土地规划》的实施，充分发挥了土地利用总体规划的宏观调控作用，对加强全区土地管理、保护耕地、控制城市建设用地规模等方面起到了积极的作用，并提高了宝坻区各部门、各乡镇及社会各界对土地利用总体规划的认识。 2 《区土地规划》局部调整的原因 2.推动 我市将区县示范产业园区建设作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手，促进农村“三区”联动协调发展的关键环节，及促进民营经济、中小企业持续不断完善壮大的有效途径。自区县示范产业园区确立以来，宝坻区四个区县示范业园区呈现出了投入大、进展快、质量高、招商引资效果明显的特点，取得了良好开局，成为了引领全区经济发展的龙头规划局部调整为全区经济实现科学跨越发展提供有力支撑。2.2完善基础设施建设，缓解交通运输压力 交通牵动着经济发展的神经加快经济发展，交通建设要走在前面。随着对2.3加强公共设施建设，推进教育水平提升 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。此次规划调整涉及幼儿园、初中、普通高中等项目，这些项目的建设有助于完善宝坻区现代化教育体系，改善教育教学条件，提升教育现代化水平。 2.4项目部分用地不符合《宝坻区土地规划》 宝坻区2012年建设项目但这些项目部分用地性质与现行的《区土地规划》不符。该规划是以年为基期年，并根据当时社会经济发展状况编制完成，为保障区县建设项目的合理用地需求，协调建设项目用地需与建设用地规划指标间的矛盾，根据国家相关法律法规，对《区土地规划》进行局部调整。 3 3.1规划调整的原则 1、 2、 3、 3.2规划调整的依据 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》；中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》； 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；.3指标调整方案 坚持确定的规划建设用地规模不变的原则下，对项目用地与确定的规划用途不符的进行调整。3.3.1指标调入方案 个公顷项目具体情况如下：该地块拟建设的项目包括项目、中粮肉食天津生猪屠宰项目、项目和CIGS太阳能薄膜电池项目。项目西邻宝武公路，北邻区现状路，计划年加工冷轧钢板10万吨，总投资3.9亿元，冷轧钢材生产成本比传统的冷拉生产成本降低了40%，且在生产过程中避免了传统工艺中的排放污染，该项目建设的冷轧钢材生产线，填补了国内冷轧型钢的空白。中粮肉食天津生猪屠宰项目东临区起步区，北至现状路，主要用于生猪屠宰、深加工、冷链配送、分销及肉类产品进出口等，项目计划总投资30979万元，建成后每年生猪屠宰150万头，冻结量为220吨/天，主要