2012社会管理创新工作实施方案.docVIP

2012社会管理创新工作实施方案为了贯彻落实市委关于社会管理创新的工作要求，加快推进全区社会管理体制和服务机制创新，不断提升社会服务管理水平，促进社会和谐。结合铁东区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、和谐发展、幸福发展这个主题，坚持以人为本、服务为先，固本强基、健全网络、依法管理、改革创新、务求实效，积极探索加强社会服务管理的新模式、新途径、新方法，全面提高社会服务管理科学化、规范化、制度化水平，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，促进铁东经济社会在更高层次上又好又快发展。 二、工作目标 以建立社会服务管理体系为目标，以解决当前铁东区社会服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口，以体制机制创新为动力，以解决群众利益诉求为切入点，努力构建网络化的社会公共服务体系、规范和谐的社区管理体系、多元化矛盾纠纷预防化解体系、广泛参与的社会组织管理体系、保障有力的公共安全体系和全覆盖的社会领域党建工作体系，努力实现社会服务管理全覆盖，力争用1—2年时间，形成具有时代特征、铁东特色的社会服务管理新格局。 三、工作内容 （一）构建网络化社会公共服务体系，进一步保障和改善民生 1、建设社会服务管理网络平台。按照“一个网络、多个平台、多口受理、分流处理、有问必答、有求必应”的思路，建立区、街、社区三级社会服务管理平台，开通“96715”服务热线，搭建政府、群众互动平台，通过热线电话、网上受理、诉求信箱和当面诉求等多种途径，受理群众的举报、投诉、咨询和利益诉求，建立网上登记立案、分流派遣受理和限时结案监督，及时反馈群众的运行机制。依托网站向群众公开政府各职能部门的工作职责、便民措施、便民服务项目及相关政策法规等，为社区居民提供“一网式”、“一站式”综合服务平台。进一步建立闭环式的社会服务管理高效运行和监督评价系统，由区纪委监察局实施对社区、街道及各职能部门处理各类问题和隐患、解决群众诉求、完成各项任务的全方位、全过程的监测评价，逐步实现对每一个责任人、责任单位、主管领导的自动评价，并将结果及时提供给监督部门和组织人事部门，促进“管事”和“管人”的进一步结合。全力打造“部门各司其职、条块各尽其责、上下协调一致、问题及时解决、网络无缝覆盖、信息联通共享”的社会服务网络管理新模式。 2、健全和完善社会公共服务体系。研究制定《铁东区60项社区基本公共服务细则》，以满足社区居民生产生活需要为中心，健全以政务服务、便利服务和公益服务为主要内容的社区公共服务体系。深化“10分钟社区服务圈”建设。按照“缺什么、补什么”的原则，坚持规范已有服务、补充缺失服务，力求做到60项基本公共服务项目对居民区的全覆盖。 3、推进劳动就业服务，创造均等就业机会。两年内新开发就业岗位5万个，基本实现充分就业。完善“零就业家庭”动态管理，拓宽“零就业家庭”人员安置渠道，确保“零就业家庭”动态为零。扶持创业企业300户，建设国家级创业型城区。创新就业培训模式和内容，全面落实“普惠制”培训政策，就业培训5000人。构建坚实的市场就业主渠道，不断完善人力资源市场功能，促进劳动者市场就业。以提高素质和技能为重点，积极发展多形式的职业教育，抓好成人岗前培训和继续教育，两年内实现全区新增劳动力全部持证上岗。 4、完善社会保障体系，提供优质公共服务。进一步完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，实现基本医疗保障制度全覆盖。完善现代社会救助保障体系，实现由单一救助制度向完整救助体系的转变，由传统管理型向现代公共服务型转变。以建设区域性老年服务中心为主线，创新社会化养老服务体系，全面提升社会福利事业发展水平，两年内，全区养老机构达到10家，床位1200张；新建3000平方米、拥有300张床位的区养老服务中心，新建和完善15个高标准社区日间照料室，每千名老人实际拥有床位30张。加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，每个街道办事处建成1处1500平方米以上的社区卫生服务中心，建设20个150平方米以上的社区卫生服务站以及3个村卫生室，所有社区卫生服务中心、站及村卫生室达到国家标准。（责任单位：区委政法委、区政府办公室、区民政局、区发改局、区群众诉求工作部、区卫生局、各街道及相关职能部门）（二）构建规范和谐的社区管理体系，进一步夯实社会建设基础 5、充分发挥社区的基础作用。坚持党的领导、居民自治与依法办事相结合，加强社区党组织、社区居委会、社区服务站建设，充分调动社会组织、驻社区单位、社区居民的积极性，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 6、推动高标准示范社区建设，提升社区服务功能。两年内规划建设10个1000平方米以上的高标准社区，实现每个街道拥有1个