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论信息时代的个人信息安全 摘要：信息是符号，也是财产。随着信息技术的广泛应用和互联网的不断普及，电话号码、邮箱、住址、照片、账号密码、社会关系、财产状况等个人信息被不当收集、恶意泄露、随意篡改甚至非法出售的现象时有发生。目前社会上出现了大量个人信息的现象，并形成了一个新的产业，我国个人信息被滥用的问题日趋严重。个人信息在社会、经济活动中的作用日益凸显，个人信息权作为重要的公民权利内容日益受到世界各国重视。 关键词：信息时代、个人信息、信息泄露、信息安全、保护意识、立法宣传 正文： 由于身边不少同学、亲友都有收到过诈骗信息，为了解公民个人信息保护意识现状，寻求改善方法，我们小组成员于2013年7月20日至8月10日通过问卷调查、走访了解了天津市及家乡不同区域各阶层不同职业的人群，从而深入了解研究个人信息被盗用的情况。防范一些不法分子滥用、盗用个人信息，给社会秩序和个人切身利益造成多重危害。 调查研究后，我们组的每位同学在一起统计调查数据及收集处理其他调查材料，将数据进行分析整理后拟定调研报告。分析及共享了此次调研过程的经验及收获，以期或得更大的调研价值。 当前个人信息保护的状况堪忧 （一）、信息保护现状 调查显示，当前个人信息保护的状况堪忧，滥用问题十分严重。例如，很多接受调查的公众收到过陌生的推销电话，且对方能够准确地说出自己的姓名等信息；有一部分接受调查的公众遇到过有关机构随意放置自己的信息的情况；少数接受调查的公众或者其亲友的姓名、住址、电话、照片等曾被擅自公开在网络、媒体或者其他载体上，甚至遇到过个人信息被冒用的情况，其中身边同学、亲友有个人信息泄露后而受到影响的占87%。 （二）、机构会个人存在问题 接受调查的公众普遍认为，有关机构或个人在处理个人信息时，存在很多问题，例如：不明确告知收集个人信息的用途；收集或者保存的很多信息与所要办理的业务无关；个人无权选择是否提供信息；超出收集信息时的目的使用个人信息；擅自将个人信息泄露给其他机构或个人；个人信息保管机制不健全，存在信息被泄露、篡改的可能。以上情况也同样发生在政府机关。比如，有些政府机关在为实施政府信息公开制度而设计的“依申请公开申请表”中，除了个人姓名、联系方式、所申请信息的描述等外，还要求申请人提供身份证号码、住所、工作机构等信息，但后者与办理政府信息公开并不相关。由于个人信息滥用严重，很多接受调查的公众倾向于拒绝提供部分或者全部信息，主要是因为：担心有关机构滥用自己的个人信息。 （三）、公民保护意识 公众对个人信息的重要性虽有一定认识，但个人信息保护的意识并不高。从调查的结果来看，公众对个人信息保护有一定的认识，但对个人信息的重要性及个人信息保护制度的相关细节却普遍缺乏深入的了解，公众个人信息保护的意识并不高，平时非常注意保护自己个人信息的只占不到15%。 调查还显示，在日常办理各类业务时，公众很少关注个人信息保护的相关问题，现实中每次都仔细了解有关机构处理个人信息相关规定的人极少，绝大多数人不注意或者不理解有关规定。如办理业务要求身份证复印件时，为防止身份证复印件被再次利用，不会和从没想过在复印件上写上：“此身份证复印件限用于······，复印无效”。 二、个人信息的重要性 （一）、个人信息被滥用的危害 对于个人信息遭受滥用的危害，很多公众都有切身感受。接受调查的公众普遍认为，个人信息的滥用正在威胁着自己的生活安宁、生命财产安全，使自己感到压力或者心情不快。其中，绝大多数公众反映，个人的生活安宁正在遭受个人信息滥用的侵扰，这恐怕与当前日趋严重的垃圾短信铺天盖地的电话推销有直接关系，我们可以看出我们所调查的七种个人信息泄露对公民造成的影响中电话骚扰和垃圾短信、垃圾邮件最为严重。 （二）、影响个人信息的因素 调查还显示，公众对个人信息的重要性还缺乏充分认识，比如，接受调查的公众中，当已经意识到自己的个人信息可能被泄露时，有少部分人为了实现自己的利益，少填自己觉得是隐私或关键的信息，故意填一些错误或无关紧要的信息。为了实现自己的利益，完整的填写，抱有侥幸心理的占少数。意识到个人信息泄露的危害，拒绝填写任何信息的占的比例较少。而不置可否，看具体情况的竟占到盗多数，这在一定程度上表明，相对于个人信息对自己的重要性而言，利益因素有时会影响其选择。 个人信息保护法的立法宣传 （一）、个人信息保护面临的主要制度问题 法制不健全、宣传机制不完善已经成为个人信息遭受滥用不能得到有效遏制的主因调查显示，我国个人信息保护面临很多的问题，不仅滥用严重，而且，公众个人信息保护意识不高，这主要应归因于中国个人信息保护立法的严重滞后所导致的法制不健全以及宣传力度不够。 我国目前还没有制订专门的《个人信息保护法》，但《个人信息安全法》并非从未尝试破冰。涉及个人信息保护的规范散