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房山区十二五文化创意产业发展规划-北京文化创意产业促进中心
一、规划概论
（一）规划背景
自1998年英国最早提出发展“创意产业”以来，文化创意产业（注：各国、各地区的概念及分类标准存在差异，我国称“文化产业”，北京称“文化创意产业”。）受到世界许多国家和地区的普遍重视并得到迅速发展，以美国、英国、日本、韩国为代表的国家在发展文化创意产业方面占据了全球领先行列并带动了相关产业的革命，经济发展对资源与环境的要求以及国际金融危机的影响更是对加快发展文化创意产业提供了良好机遇。
党的十七大提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”， 十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。 胡锦涛总书记2010年初在上海考察时指出：“创意产业蕴藏着巨大发展潜力。要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成经济发展的新亮点”；在中央政治局第22次集体学习时强调：“当今世界，文化产业日益成为经济发展的增长点，日益成为国民经济的支柱产业，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求”。温家宝总理在2011年政府工作报告中强调要“大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”近年来，党中央、国务院还先后出台了包括《文化产业振兴规划》等一系列推动文化产业发展的政策和措施，为加快文化产业发展创造了有利条件。
“十一五”时期以来，北京市以科学发展观为指导，高度重视发展文化创意产业，根据首都功能定位和“人文北京，科技北京，绿色北京”建设的要求，努力克服金融危机的不利影响，制定出台了20多项扶持政策，不断完善政策体系；综合运用多种有效手段，搭建融资平台，不断拓宽融资渠道，积极完善投融资体系；加强集聚区建设，积极培育产业集群；不断深化文化体制改革，积极完善文化市场体系；不断提升文博会品牌影响力，努力加强经济贸易平台建设；加强人才培养认定工作，建立健全产业支撑体系，推动了文化创意产业的健康快速发展。到2010年，北京市文化创意产业增加值达到1600多亿元，占GDP的12.3%，成为仅次于金融的第二大产业。结合北京市打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，加强文化创意产业的支柱地位通过重大项目带动、集聚区建设、投融资服务和企业培育，努力使传统优势领域和新兴文化行业的发展水平都有一个大的提升，不断增强首都文化的竞争力和影响力。
（8）《保护世界文化和自然遗产公约》
（9）《保护非物质文化遗产公约》
（10）《保护和促进文化表现形式多样性公约》
（11）《世界知识产权组织版权条约》
（12）《全国人民代表大会常务委员会关于加入〈世界知识产权组织表演和录音制品条约〉的决定》
(13)《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）
(14)《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）
(15)《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
(16) 《公共文化体育设施条例》（国务院令第382号）
(17) 《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
(18) 《传统工艺美术保护条例》（国务院令第17号）
(19) 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）
(20)《中华人民共和国著作权法实施条例》（国务院令第359号）
（21）《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
（22）《古遗址古墓葬调查发掘暂行管理办法》
（23）《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）
(24) 《中华人民共和国著作权法实施条例》
(25) 《信息网络传播权保护条例》
(26) 《著作权集体管理条例》
(27) 《出版管理条例》
(28) 《中华人民共和国水下文物保护管理条例》
(29) 《文化事业建设费征收管理暂行办法》
(30) 《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号）
(31) 《乡镇综合文化站管理办法》（文化部令第48号）
(32) 《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号）
(33) 《文物认定管理暂行办法》（文化部令第46号）
(34) 《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》（文化部令第45号）
(35) 《世界文化遗产保护管理办法》（文化部令第41号）
(36) 《音像制品批发、零售、出租管理办法》（文化部令第40号）
(37) 《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》（文化部令第39号）
(38) 《古人类化石和古脊椎动物化石保护管理办法》（文化部令第38号）
(39) 《文化市场行政执法管理办法》（文化部令第36号）
(40) 《博物馆管理办法》（文化部令第35号）
(41) 《文物行政处罚程
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