芷江县教育局2016年义务教育贫困寄宿生补助资金绩效自评报.docVIP

芷江县教育局2016年义务教育贫困寄宿生补助资金绩效自评报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 教育公平是社会公平的重要基础，促进教育公平是国家基本教育政策。党和国家高度重视家庭经济困难学生上学问题，近些年中央有关部门密集出台相关资助政策措施，已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。 （二）项目绩效目标 严格执行国家资助政策，加强资助资金管理；按照各类资助文件，足额落实配套资金，规范发放各类助学金。 （三）项目实施情况 义务教育贫困寄宿生生活补助费按照《芷江侗族自治县农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助费专项资金管理办法》（芷财教发[2011]3号）财政下拨资金720.625万元，支出720.625万元，享受学生12792人次，严格监督管理，资金由财政局拨款到银行，银行直接打卡到学生个人账户发放，严禁截留、挪用、滞留、扣减国家助学金。 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 根据文件下达的指标、金额以及比例，将指标分配到学校，监督学校严禁套取国家资金，严禁扩大比例降低标准或缩小比例提高标准。县分担资金及时足额配套到位，学生资助资金都及时按标准足额发放到位。 （二）绩效评价工作过程 严格要求学校评审工作做到公开、公平、公正，资金发放严格照指标文件要求，不提高标准降低比例、降低标准提高比例发放国家助学金。在国家助学金发放前，我们按照相关管理办法和指标文件的要求，开学初核实好学生人数，根据我县实际，提出评审发放工作的具体要求，以通知形式和指标分配表作为电子文件一同挂在网上，要求学校严格遵照执行。 三、项目主要绩效及评价 资助中心制定考核细则，实行学校自我评价与统一考核相结合，专项考核和日常工作考核相结合的方式，以抽样验证为主，主要通过核查资料、实地查看和走访资助对象等方式进行。考核结果予以公布和通报。考核结果同时作为县教育局对学校综合评估和年度考核的单项考核成绩。 目前存在的困难：学生情况在不断变化，贫困学生信息也随之变化，建立动态贫困学生信息库难度较大。 建议：尽快完善国家学生资助系统，建立一个便于操作，接地气的资助管理系统。 芷江县义务教育贫困寄宿生补助资金绩效评价指标 填报单位：芷江侗族自治县教育局 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 指标解释 评价标准 自评分 投入 20 项目立项 12 项目立项规范性 4 项目的申请、执行过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 ①项目是否按照规定的程序设立1分；②所提交的文件、名册是否符合相关要求1分。③是否经过集体决策2分。 4 绩效目标合理性 4 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 ①是否符合国家相关法律法规、国民经济情况和党委政府决策1分；②是否与项目单位职责密切相关1分；③项目是否为促进教育事业发展所必需1分；④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平1分。 4 绩效指标明确性 4 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标1分；②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现1分;③是否与项目年度任务数和计划数相对应1分;④是否与预算确定的项目资金总量相匹配1分。 3 资金落实 8 资金到位率 4 资金到位率＝实际到位资金÷应到位资金×100% 足额到位4分，未足额3分。 4 到位及时率 4 到位及时率＝及时到位资金÷应到位资金×100% 及时到位4分，未及时到位3分。 4 过程 30 业务管理 16 管理制度健全性 4 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 已制定或具有相应的业务管理制度，并且业务管理制度合法、合规、完整4分；有制度，不合法、不合规、不完整1分；没有0分。 4 制度执行有效性 4 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 遵守相关法律法规和文件管理规定4分，一般2分，不遵守0分。 4 项目质量可控性 8 项目单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核项目单位对项目质量的控制情况 ①是否成立领导小组及专干2分;②是否符合有关的项目质量要求或标准2分；③是否采取了相应的项目初定、公示等必需的控制措施或手段2分。④是否进行审核2分。 7 财务管理 14 管理制度健全性 2 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 已制定或具有相应的项目资金管理办法并符合相关财务会计制度2分；有资金管理办法但不符合