增加财政收入的意义和财政支出的作用.ppt

知识要求： ?（1）识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义以及我国财政收入和支出的种类。 ?（2）理解如何正确使用财政政策调节经济运行。 ?（3）理解影响财政收入高低的因素、增加财政收入的意义和财政支出的作用。 ?（4）能初步运用所学知识分析财政图表、数据，简单评价财政工作报告，结合实际说明财政的巨大作用。 辨题：财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因此财政收入越多越好。 (1)财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。国家通过财政…。 　 (2)财政收入受多种因素影响，其中经济发展水平和分配政策是制约财政收入的主要因素。因此在经济发展及正确处理国家、企业、个人三者利益关系的基础上，尽可能多地增加财政收入是正确的；但如果不顾经济发展水平，不合理地安排国家、企业、个人收入的比例关系，片面强调增加财政收入，则会对经济发展，人民生活水平的提高产生不利影响，最终也不利于财政收入的增加和财政作用的发挥。 (3）所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (4)题目观点肯定了财政支出对实现国家职能的重要作用是正确的，但没有对国家财政收入和企业、个人利益之间的关系作具体分析，而简单地认为财政收入越多越好，因而是不准确的。 财政收入和财政支出的关系 财政收入和支出是对立统一的两个方面。通过财政收入，国家筹集资金，没有财政收入，财政支出就失去了前提；如果财政支出的方向、重点把握不好，就会影响国家职能的实现，进而影响经济的发展，最终也会使财政收入难以保证。 四、财政收入和支出的关系： 1、区别财政收支平衡与财政收支相等；财政盈余和财政赤字 2、正确认识财政节余： 　财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。 3、正确认识财政赤字: 适度适时的赤字有利于经济的发展；赤字过大则可能引发通货膨胀。认识财政赤字的影响还要看赤字的弥补办法：如果用发行国债的办法弥补，且在偿还能力范围内，不会引起过量货币发行，不会发生通货膨胀；如果用增发货币的方式则会引发通货膨胀。 　　所以赤字的利弊关键看财政和信贷能否实现综合平衡。 ２００９年预算主要指标拟安排如下 2009年全国财政收入66735元，全国财政支出76235亿元。全国财政收支差额9500亿元通过发行国债弥补。 2009年增加财政赤字和国债规模，是主动应对国际金融危机的一项重大特殊举措，是必要的。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，要积极发挥财政职能作用，大幅度增加政府投资和支出，促进经济平稳较快发展，保障和改善民生，推动深化改革。为弥补财政减收增支形成的缺口，需较大幅度扩大财政赤字并相应增加国债发行规模。前些年财政赤字逐年减少，虽然2009年财政赤字增加多一些，但财政赤字占ＧＤＰ的比重预计在３％以内，国债余额占ＧＤＰ的比重在２０％左右，我国综合国力可以承受，总体上是安全的。 与时俱进：我国财政政策的运用 2008年以来，根据国内外经济形势发展变化，中央对宏观调控导向作了两次重大调整。2008年中期，适时把宏观调控的首要任务，从防经济过热、防明显通胀，调整为“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”。９月份，又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来。根据中央宏观调控导向，年中在实施稳健财政政策过程中，采取了一些更为积极的财税政策措施，１０月份后进一步明确实施了积极的财政政策，适当减免税费，多次提高出口退税率，增加中央政府公共投资和重点支出，对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。 财政政策在促进经济增长方面的功能，主要是通过 来实现的。 A财政收入　　　　B.财政支出 　 C.财政预算　　　　D.财政政策 高考原题解析 答疑解惑 1.怎样理解财政的本质是一种分配关系？ 2.分配制度如何影响财政收入？ 3.如何更好发挥财政的作用？ 4.如何理解赤字过大引发通货膨胀？ 5.为什么高额的赤字是积极的财政政策？《导与练》Ｐ40一题中的解释 6.积极财政政策与扩张性财政政策，消极财政政策与消极的财政政策。 7.国家怎样通过财政政策使经济平稳运行？ 8.如何理解对基础设施工程的投资对经济结构调整有重大促进作用？ 经济结构 经济结构：经济结构是指组成国民经济各种产业、各个地区、各种经济成份等要素之间的相互关系。 （1）不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成：所有制结构 （2）从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造：产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、技术结构、劳动力结构、 （3）从所包含的范围国民经济总体结构、部门结构、地区结构，以及企业结构、 （4）从不同角度进行专门研究：经济组织结构、产品结构、人员结构、就