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新 gTLD 计划  解释性备忘录 地理名称申请建议流程 发表日期： 2008 年 10 月 22 日   背景 - 新 gTLD 计划 ICANN 成立于十年前，是一个多利益主体的非营利组织，致力于协调互联网的寻址系统。其成立理 念之一就是在确保互联网安全和稳定的同时促进域名市场的竞争，这一理念得到了美国和其他国家/ 地区政府的认可。互联网的寻址系统目前仅限于 21 个通用顶级域名，系统扩展将为更多的创新、选 择和改变创造条件。世界上有 15 亿互联网用户，这一数字还在不断增长，多样化、选择和竞争是不 断成功并形成全球网络的关键。 在作出启动新一轮 gTLD 申请的决定后，将进入一个由全球互联网社群各方人士参与的详细而又冗长 的咨询过程。来自各个利益主体—政府、个人、民间团体、企业和知识产权各方、技术社群— 的代表 将展开为期超过 18 个月的讨论。2007 年 10 月，通用名称支持组织（GNSO ，ICANN 中负责对全 球互联网政策进行协调的组织之一）完成了关于新 gTLD 的政策制定工作，并通过了一套建议方案。 参与制定本项政策的有：ICANN 的政府咨询委员会 (GAC)、一般会员咨询委员会 (ALAC)、国家或 地区代码名称支持组织 (ccNSO)、安全性和稳定性咨询委员会 (SSAC)。本项政策制定过程中的高潮 是，ICANN 董事会在 2008 年 6 月于巴黎召开的 ICANN 会议上决定采用社群制定的政策。有关政 策制定过程和成果的详尽介绍，请查阅 /issues/new-gtlds/。 本文件是一系列文件中的一部分，该系列文件由 ICANN 作为解释性备忘录发表，以协助互联网社群 更好地理解《提案索取函》（RFP ，也称为《申请人指导手册》）。在 RFP 的公众意见征询期内，互 联网社群可对相应提案进行详细审核并发表意见。在制定最终的 RFP 时将采用这些意见对文件进行 修订。ICANN 将于 2009 年上半年发布最终的 RFP。有关新 gTLD 计划的最新信息、时间表以及活 动，请访问 /en/topics/new-gtld-program.htm。 请注意，本文件只是供讨论使用的草案。潜在申请人不应依赖任何关于新 gTLD 计划拟议的细节， 因为此计划还有待进一步磋商与修订。 D3_GeographicNames_22Oct08 1     本文件中的要点综述 • 表示国家/地区、地域或郡/县以及州名称的 TLD 将需要相关政府或权力机构提供书面 支持。 • 申请表示城市名称的 TLD 的申请人也需要获得此类支持，除非该名称将仅用于表示某 一普通名词或品牌。 • 对同一城市名称的多个申请，需要申请人自行解决彼此之间的争用问题（与解决国家/ 地区代码 TLD 争用的现行做法相同）。 • 若出现有关语言和人民的不当描述，可提出异议。 • IDN 字符串将由语言小组进行评估。 背景 根据 ICANN 政府咨询委员会 (GAC) 提出的意见，如果申请的 TLD 字符串被视为表示国家/地区 、地域或地方名称，或者地区语言或人民描述，则该申请需要获得相关政府或公共权力机构的批准 。ICANN 章程规定，在政策的制定和采用过程中，应适当地将政府咨询委员会就公共政策事项提 出的意见纳入考虑范畴（请参见 /en/general/bylaws.htm#XI ）。 “有关新 gTLD 的 GAC 原则”（以下简称“GAC 原则”）第 2.2 段规定，“除非与相关政府或公共权力 机构达成一致，否则 I