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清洁发展机制简介 《京都议定书》建立了三个合作机制，合作机制的设计目的在于帮助工业化国家（附件I国家）通过在其他国家而不是本国以较低的成本获得减排量，从而降低附件Ｉ国家实现其排放目标的成本。 1 国际排放贸易(IET): 允许附件I国家之间相互转让它们的部分“容许的排放量”（“排放配额单位”） 2 联合履行机制(JI): I国家从其在其他工业化国家的投资项目产生的减排量中获取减排信用，实际结果相当于工业化国家之间转让了同等量的减排单位。 3 清洁发展机制（CDM）:允许附件I国家的投资者从其在发展中国家实施的、并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经核证的减排量”(CER)I国家及其私人经济实体在世界上任何地方只要减排成本最低实施温室气体减排项目的选择机会，而这些产生的减排量可以用于抵减投资方国家的温室气CDM机制提供技术和资金在发展中国家减排。在全球范围内，无论在哪里进行减排，效果都是一样的，而发展中国家减排所需的成本与难度显然更低些。1 实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标，并协助附件一所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺”。 举例来说，倘若一家日本企业要减排1吨二氧化碳，在不降低产量的前提下，它可以选择两种方式：在本土通过技术改造减排1吨，成本为54～81美元；与发展中国家的企业进行CDM合作，购买1吨后者在其帮助下通过技术升级减排的二氧化碳，目前价格约为7～8欧元。出于节省成本的考虑，发达国家的企业会到发展中国家购买二氧化碳数额5年间预计为每年7亿～13亿吨，交易值可达每年140亿～650亿美元。除美国以外，发达国家每年将需要通过CDM购买2亿～4亿吨二氧化碳当量的温室气体。中国实施CDM的潜力每年可达2亿吨二氧化碳当量以上，这比全球需求的一半还多。 图1 已注册CDM项目行业分布 图2 目前已签发CDM CERs构成（2007年5月） 表2. CDM项目规模、项目种类与交易成本。 项目规模 项目种类 减排量（tCO2/年） 交易成本（欧元/tCO2） 超大型 大型水电、气电、大型热电联产、地热、填埋气/管道甲烷收集、水泥厂能效、大型造林项目 200，000 0.1 大型 风电、太阳能热利用、大型工业能效 20，000 – 200，000 0.3 – 1 小型 锅炉转换、需求侧管理、小水电 2000 – 20，000 10 微型 家庭和小企业能效、微型水电 200 - 2000 100 超微型 太阳能光电 200 1000 注：CDM项目交易成本包括：1）项目前期论证和确定；2）设计/选择基准线方法学；3）估计减排量；4）准备项目设计文件；5）东道国批准，利益相关方的咨询和环境影响评价；6）CERs采购商务合约的谈判和签订；7）指定经营实体对项目的审核；7）注册费；8）监测；9）核查和核证费用；10）联合国CDM理事会征收的适应性费用（CERs总额的2%）；11）我国政府征收的公益性费用（可再生能源项目为CERs总额的2%）。 表3. 已批准的可再生能源方法学及其适用范围（截止2007年5月15日）。 方法学编号 方法学名称 适用范围 注册CDM项目 AM0007 季节性运行的生物质热电联产厂的最低成本燃料选择分析利用可再生能源替代一个单一的自发电或上网的化石燃料电厂，. 不包括生物质能通过垃圾处理避免有机废物产生的排放 垃圾衍生燃料可再生能源并网发电适用于(W/m2)的水库建设的新水电站项目；3）风能；4）地热；5）太阳能；6）波浪和潮汐能项目。 不适用于涉及在项目活动现场矿物燃料替代可再生能源的项目活动，因为在这种情况下基准线可能是矿物燃料在现场的继续使用。 在与方法学ACM0001联用的条件下可适用垃圾填埋气收集并网发电项目。生物质发电方法学发电项目。可以是以下项目活动之一或是其组合： 新建项目，2）扩建项目（对现有的以矿物燃料或同类生物质为燃料发电的设施以新的生物质废料电厂替代，或者在原有电厂旁增加新的生物质废料电厂，3）能效项目（对原有电厂改建或新建以提高能效），或者4）燃料转换项目（对现有的发电厂用生物质废料替代矿物燃料。 已注册：21 正在申请注册：20 截止2007年5月18日 公布结果。 CDM项目中生物质废料的定义：来自农业、林业和相关工业的生物质副产品、残留物和废弃物。不包括市政垃圾等含有化石类和非可生物降解材料的废弃物（含有少量土壤和泥沙等惰性无机物是可以的）。 1