《支持金属再生利用大力发展低碳经济有很多有用资料王恭敏》.docVIP

支持金属再生利用?大力发展低碳经济新闻导读：第一页：我国有色金属产业高速发展；第二页：再生有色金属成为有色金属的重要组成部分；第三页：进口金属废料是再生金属原料的主要来源；第四页：国际废金属市场竞争更趋激烈，我国面临更严峻的挑战；第五页：大处着眼对金属废料进口和国内回收给予更大的支持；第六页：鼓励进口和国内回收利用的建议；第七页：加快产业升级，加强行业自律 郑重声明：本文为中国有色网第一登载刊发，并贡献给广大有色金属行业读者的重要的、具有参考价值的资料性文章。CNMn。其他网站和报纸未与本网联系获得允许禁止登载。CNMn。注：本文省略了部分重要数据和多个富含参考价值的数据图表，全文登载请您关注近期《中国有色金属报》。CNMn。 （作者：王恭敏??? 系中国有色金属工业协会顾问、有色金属再生分会会长） 　　本网讯?? 在经济和社会发展进入新阶段时，我们面临新的机遇和挑战，党中央、国务院早已提出了贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的方针；气候变化也给人类提出了更加紧迫的改变发展方式的课题；2008年以来金融危机给全球造成了巨大的冲击，全球经济格局也随之发生着深刻的变化。CNMn。　　我们处在工业化中期和城市化加快时期，我们面临着：战略资源供需矛盾增大，能源安全问题“走出去”遇到不少阻力，资源争夺加剧，环境压力增大，人口就业压力等挑战；与此同时，这些共识也是加快各项结构调整、扩大开放、扩大就业改善民生、发展循环经济、低碳经济，大力节约能源、资源、改善环境、改革体制机制、提升国际竞争力的动力和机遇。CNMn。　　形势迫使我们必须思考：有色金属工业，再生金属领域如何面对这些挑战和机遇，以求新形势的健康发展。CNMn。 　　一、我国有色金属产业高速发展　　新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我国有色金属工业持续快速健康发展，1949年10种常用有色金属产量仅仅1.33万吨，1978年达到99.6万吨，2008年……（略：价值数据资料）；2009年……（略：价值数据资料），1950～2008年年均增长13.6%,如图1。CNMn。 　　1949年……（略：价值数据资料），如图2。CNMn。 　　我国1955年开始生产铝材，当年产量163吨，1928年为10.6万吨，2008……（略：价值数据资料），如图3。CNMn。 略：（1955-2009年我国铝型材产量） ? 　　我国有色金属不仅多年来已居世界首位，且各项工艺技术、装备水平、产品品种质量、能耗、金属回收率、综合利用率、环保各项指标均达到国际水平或国际先进水平，建成了强大的有色金属生产、科技、设备制造的强大体系。CNMn。 二、再生有色金属成为有色金属的重要组成部分　　我国巨大的市场需求和对外开放政策，以及劳动成本优势，在改革开放大潮的推动下，再生金属行业自上世纪90年代开始快速发展，进入21世纪更加迅猛，1949－2009年共生产有色金属4369万吨，2000年－2009年生产再生有色金属3510万吨。CNMn。（未含不再精炼直接利用部分）占60年来生产再生金属的80％，如图4 、图5。CNMn。 略：（图4：1949-2009我国再生金属产量??? 图5：2002-2009我国再生金属产量） 三、进口金属废料是再生金属原料的主要来源　　我国虽已进入工业化中期和城市化加快时期，但金属使用循环周期仍在积蓄期，还不能大量产生金属废料，加之很多金属随制成品出口不可能在国内回收，因此国内回收量虽在逐年增加，但仍需大量进口金属废料。CNMn。　　至2007、2008年，进口废金属原料均……（略：价值数据资料）。CNMn。　　目前我国废锌原料进口仅3－5万吨/年，数量有限，废铅按巴塞尔公约不能进口，完全使用国内废料，今后我国进口铜、铝两大废料品种将较长时期仍占再生金属原料来源的三分之二。CNMn。如图6。CNMn。四、国际废金属市场竞争更趋激烈，我国面临更严峻的挑战　　随着发展中国家经济的普遍增长和劳动成本的竞争优势，近年来国际金属废料资源竞争更趋激烈，我国进口环节税费负担重，通关周期长，成本高，使我国企业在国际废料市场的竞争处于被动地位。CNMn。　　据国际交流中了解的情况，东南亚地区废金属原料进口环节各项税费很低，大部分国家没有进口环节增值税，关税很低或没有关税；我国金属废料进口虽已取消了关税，但仍保持17％的增值税，这使我国企业竞争力受到很大影响。CNMn。　　过度的竞争使一些法制观念差的企业违规混装、低报、瞒报，海关商检实行了全部开箱卸货检验，经调研，企业普遍反应由于货场小、缺少吊装设备、缺少熟练工人和放射性检验设备以及增加损耗和丢失，通关从以往的7－10天，增加到1个多月，各项费用的增加使通关成本从2万元左右/箱，增加到4－5万