建设工程招标代理机构考评管理办法（试行）_精品.doc

东阳市公共资源交易市场工程建设项目招标代理机构信用考评办法. 第一章总则. 第一条 为加强对东阳市公共资源交易市场工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理 ... 建设 工程 招标 代理 机构 考评 管理办法 试行 东阳市 公共资源 交易 市场 建设项目 信用 办法 第一章 总则 第一条 加强 以下 简称 东阳市公共资源交易市场工程建设项目招标代理机构信用考评办法 第一章 总 则 第一条? 为加强对东阳市公共资源交易市场工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）及人员的管理，规范招标代理行业的市场行为，完善市场监管体制，促进招标代理行业的健康发展，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条? 本办法适用于进入东阳市公共资源交易市场内从事工程建设项目招标代理活动的招标代理机构。 第三条 本办法所称招标代理机构是指依法取得行政主管部门认定的工程招标代理机构资格的独立法人企业。 第四条 本办法所称工程建设项目招标代理活动，是指接受招标人的委托，以招标人的名义，进行建设工程项目勘察、设计、施工、监理、咨询服务以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的行为。 第五条 东阳市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称市公共资源交管办）负责对招标代理机构在东阳市公共资源交易市场的信用考评工作，并在东阳市公共资源交易网上公布年度考评结果。 第二章 考评内容 第六条 考评内容包括：招标代理机构经营状况、履行职责情况、人员和内部管理情况、遵守法律、法规和规章情况等。 （一）招标代理机构经营状况：包括代理工程招标业绩、开展业务所需设施及办公条件等； （二）履行职责情况：包括公开招标、邀请招标过程中各项业务的办理情况； （三）人员和内部管理情况：包括机构技术负责人、工程类专职技术人员、财务人员是否符合法定数量，招标代理专业人员数量是否达到要求，本单位专职人员签订劳动合同和缴纳社会保险，招标代理业务、档案管理、财务管理等规章制度的建设情况。 （四）遵守有关法律、法规和规定情况：包括是否存在签订“阴阳合同”压低招标代理取费，代理的工程建设项目是否存在未按规定进入有形建筑市场交易、假招标、串通招标和逃避招投标监督执法机构监管，代理机构是否存在超资质代理业务，出借、出卖、转让资格证书、图章或以挂靠方式允许他人以本机构名义承接工程招标代理业务，与所代理工程的投标人有隶属关系或者经济利益关系等情况； （五）其他需要考评的内容。 第七条 招标代理机构信用考评结果分为A、B、C、D四个等级。考评基本分为100分，实行减分制。考评结果在95分（含95分）以上的为A级、80分（含80分）以上的为B级、65分（含65分）以上的为C级、65分以下的为D级。 第八条 招标代理机构信用考评结果实行动态管理，考评周期为一年(具体时间为:3月1日---次年的2月底)，市公共资源交管办将于每年度的三月末通过东阳市公共资源交易网等媒体向社会公布一次招标代理机构信用等级。信用等级作为公布之日起一年内评优、业主选择招标代理机构、资格管理等方面的依据之一。 第三章 考评办法 第九条　招标代理机构信用考评工作坚持公开、公平、公正和实事求是的原则，考评以招标代理年度考核和年度项目评价相结合的方式进行。 招标代理机构考评分满分为100分，其中年度考核评分占考评分的40%、年度项目评价分占考评分的60%，即:考评分=年度考核分×40%+年度项目评价分×60%。 如招标代理机构在考核期（年）内无代理业务的，不进行年度考核和年度项目评价，其考评分直接按70分计算。 第十条 年度考核由市公共资源交管办负责，每年三月份,市公共资源交管办组织考评小组对各代理机构进行年度考核,年度考核分总分为100分，采用扣减的方法进行考核，具体扣减标准详见附表一。 第十一条 年度项目评价分是指考核期（年）内代理机构所代理的各单个项目评价分的平均值。年度项目评价分的计算公式为：年度项目评价分＝考评期内各个项目评价分的总和/项目数量。单个项目评价分是指对招标代理机构在项目招标阶段（从办理招标备案手续、公告发布起至合同备案止）工作和服务情况进行的量化评价，由招标单位、投标单位、市公共资源交管办分别对每个项目进行量化评价，具体对单个项目的量化评价按附表三、附表四、附表五的标准实施。 第十二条 单个项目评价分的计算方法。 （一）单个项目评价分总分为100分，招标单位、投标单位、市公共资源交管办的评价量化分比例分别为20%、40%、40%。其计算公式为： 单个项目评价分=招标单位评价分×20% + 投标单位评价分×40% + 市公共资源交管办评价分×40% (二)招标单位评价分计算:由招标人按附表三的标准进行量化评价并确定其评价等级(分为优、良、差三个等级)，评价结果报市公共资源交管办后