【调研报告】家政服务现状及前景 共（51页）.docVIP

 【北京家政服务业现状与前景_家政常识】 一、许多人以为北京家政服务就是当保姆，买菜、做饭、带小孩子。其实，现在的家政服务与保姆是完全不同的概念。国家劳动和社会保障部对家政从业人员上岗就有专门的规定，并制定的了严格的等级考核制度，对从业人员的要求知识与技能并重，对从业人员来讲，要想做好服务工作，尚需过“五关”（心态、品质、挫折、吃苦、综合素质）。因此，今天的家政服务员从事的不再是简单的体力劳动，而是体力与脑力相融的综合性劳动。 二、不少人不能为自己做出正确的定位，不能正视自身的不足，不能结合自己的实际情况选择符合自身条件的工作。还有一些人宁可长期吃低保，也不愿选择再就业，这种情况从另一个角度反映出我们对再就业在激励机制上还存在不足之处。 三、是政府对再就业宏观指导多，微观措施少，对劳务输出或再就业的市场方向缺乏信息支撑和必要的扶持手段。既然政府已定下了奋斗目标，就应当要有市场与方向的定位。 四、是劳务市场整治成效不大，中介机构鱼目混珠，诚信失落等导致待业人员在择业时顾虑重重。 五、是岗前培训不足，不成规模，待业人员岗前培训意识不强。 【北京市家政服务员调差问卷】 【中国家政服务行业现状分析及希望国家出台行业扶持政策的建议书】 2009-03-12 国务院温家宝总理： 您好！ “造物无言却有情，每于寒尽觉春生。”家庭服务业是情系民生的社会工程。随着中国经济的不断发展，中国家庭服务业进入了一个新的发展阶段，家庭服务业正朝着专业化、社会化及产业化的方向快速健康发展。不仅为社会家庭提供了各种所需要的服务，提高了生活的品质，而且对城市下岗失业等剩余劳动力的就业及农村人口有序的向城市转移，促进我国城市化的发展，拉动内需，都取得重要的作用。看到商务部姜增伟副部长在国务院新闻发布会上关于《解决当前家政服务业的三方面举措》和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》文件，更有总理在《2009年政府工作报告》中把家政服务行业列为扩大消费培育消费热点中的论述，我们倍受鼓舞，作为中国家政服务行业中的从业企业——好月嫂家政服务品牌，我们深感“中国家庭服务行业的春天已经来了”，我们预计在未来的10年内，中国家庭服务行业即将迎来行业发展以来的第一个高峰期。 目前，同全国其他行业相比，全国家政服务行业出现了一个奇怪的市场行为：一方面小的家政企业要突破黑假中介的围堵，完成诚信立市，而另一方面大的家政企业则要面临着同国家各级政府及部门组织的公益及半公益家政企业进行不公平的市场竞争（妇联、工会、街道社区及劳动系统家政企业享有免费办公房屋及办公人员财政开支，同时享受国家财政补贴——就业安置费和培训费）。由于家庭服务业属于劳动密集型社区微利服务行业，基本以灵活用工和小时工为主，故相关国家及省市就业优惠政策在民营家庭服务业企业基本形成空白，相关就业培训费、安置费等无法得到有效落实，使民营家政服务企业与政府组织部门投资打造的家政服务企业形成一道不可逾越的鸿沟。目前，规范的家政企业尚无盈利，大多数家政企业都只是做着市场普及，市场铺垫的公益工作。由于传统民众观念和缺乏政府舆论宣传导向，家政服务业的社会地位偏低，从业者基础素质偏低及较低的资金准入门槛无法提供与经营管理精英匹配的薪酬，造成社会上经营管理精英不愿介入此行业。家政企业无法借助现代经营管理理念提升整体形象和素质，更无法借助科技创新去推动产业升级，实施现代家政全新管理。与此同时，国家缺少法律法规对家政市场进行有效的管理，行业形成了市场风险真空，家政企业应付突发事件方面能力低下，隐患众多。这样就导致家政行业没有社会外资进入，行业缺乏活力，发展举步维艰。直接产生的后果形成行业内违法的成本很低，守法成本却很高。越是正规的家政企业越没有利润，规范化、专业化的正规的家政企业风险越来越大，这是典型的“劣币驱逐良币”的非正常市场行为。 和全国众多靠“滚雪球式”发展起来的家政企业一样，好月嫂家政服务品牌正感受着春天到来之前的阵痛，春寒料峭，如履薄冰，一方面应对着全球金融危机的入侵，另一方面承受着来自各级政府公共组织的免费培训和免费安置而造成大量客户及服务人员的流失。目前，在全国家政服务市场起主导作用的是自发形成的民营企业。近年来，随着政府服务民众意识的强化，妇联、工会、街道社区及劳动系统的公益及半公益家政企业有所加强，这样，就形成了一个不公平的市场。市场化民营家政企业自主品牌同全国各省市政府包装打造的公益及半公益家政品牌相比，无论从政策扶持、资本运作、管理投入和劳动力资源输出入上都存在较大差异，无法与之进行真正意义上的市场竞争。因此，我们认为要想真正扶持和发展中国家政服务行业，首先应使家政行业形成市场化，而市场化的关键是企业行为，所以保全和扶持现有民营家政企业进入良性发展轨道、确定家政行业属性、规避家政企业风险、加强正面舆论导向宣传