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规范执法 防范风险 河北科技师范学院 副教授 王慧 联系方式路政部门的法律地位 行政机关？ 法律法规授权的组织？ 行政机关授权的组织？ 　《公路法》第八条 国务院交通主管部门主管全国公路工作。 　　县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 　　乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。 　　▲县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。 一、无权者做出的行政行为无效 二、行政复议的上级机关的确定 三、行政诉讼的主体及被告的确定 路政工作相关法律制度等 适用法律注意事项 前提：效力层级相同的情况下 1新法优于旧法 2特别法优于普通法 *：地方性法规与部门规章的效力没有具体规定。 下位法在上位法出台前已经实行的，对于与上位法不抵触的内容或上位法没有规定的内容，继续有效；相抵触的，以上位法为准。 风险提示：不要用已失效或者违反上位法的规定。 引用法条注意事项 法律条文体系：章节条款项 ☆ 争议、投诉、民事诉讼 ☆ ☆ 投诉、行政复议 ☆ ☆ ☆ 投诉 、行政复议、行政诉讼 ☆ ☆ ☆ ☆ 投诉、行政复议、行政诉讼、渎职类犯罪 注：以上划分标准并不科学，其实行政许可也可以引发行政诉讼，行政处罚滥用职权也可能导致渎职类犯罪，仅仅是以发生的概率和便于理解做如此划分。 路损处理 处理流程：调查、核定损失、索赔、起诉 1、保存现场证据（《询问笔录》、《勘验检查笔录》、……） 2、清单 3、双方确认（减少纠纷） 4、致损车辆的保险情况 注：公路受到损坏或破坏后，损失金额在1万元以内的，由交通主管部门按《河北省公路路产赔（补）偿标准》进行处理。损失金额超过1万元的，须由交通主管部门委托同级政府价格主管部门设立的价格事务所对损失进行评估。 诉讼提示：侵权行为发生地或结果发生地的法院管辖。 行政许可 行政许可流程 注意事项 　　1、时限 《行政许可法》 第三十二条 （四） 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理 。 第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。 2、审查 　第三十四条第二款根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。 3、文书制作 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 4、公示、告知 第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。 第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。 第三十八条第二款行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 行政许可风险 　第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 　　（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 　　（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 　　（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 　　（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的； 　　（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的； 　　（六）依法应当举行听证而不举行听证的。 　第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 　　（一）对符合法定