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台湾自行车产业转型的历史考察 (1970-1990) 俞慧芸 云林科技大学企管系 副教授 yuhy@.tw 05-5342601 EX 5227 2004 台湾社会学会年会 新竹 国立清华大学社会学研究所 中华民国九十三年十二月四／五日 2004台湾社会学会年会 tsa@.tw 台湾自行车产业转型的历史考察 (1970-1990) 摘要 台湾的自行车产业自1970年代崛起后，历经装配生产、推动零组件国产化、小厂纷立充斥、扩大输出、产业转型、产业升级与外移、产业国际化等七个阶段。经过20多年的努力，由於不断在设计、制造、管理、销售、成本控制力求精进达到国际水准，至1990年代更执全球自行车业之牛耳，享有「自行车王国」的美誉。本研究首先回顾既有研究对先进者优势和后进者超越的讨论，归纳在全球竞争的环境下，台湾产业升级的重大挑战，一是如何避开竞相扩充产能杀价竞争；另一是如何不受制於既有产业发展的条件，成功跨足制造以???的价值活动。其次，透过自行车产业的实地访谈和次级资料，分析自行车产业自1970年代后的重大发展事件，指出自行车产业零组件介面标准化的产业特性、领先大厂SCHWINN和日本自行车厂先后犯下策略失误带来的发展机会、政府管制成车进口、推动标准等政策作为，以及产业内行动者逐步厚实参与全球竞争的实力，都对自行车产业的转型和升级做出贡献。最后，本研究指出自行车产业的发展和转型之所以可能，首先是先进者优势是可以被撼动的，其次是台湾自行车产业发展过程中，产业各方行动者间的互动，有意或无心地降低后进者追赶所受到的结构性限制，而使自行车产业向上提升的动能，相当程度决定於个别厂商的竞争优势，而鲜少受制於过去的条件或资源。随著台湾制造代工产业逐渐饱和、外移之际，本研究考察自行车产业的发展历程，分析自行车产业成功转型的环境机会、厂商策略与能力突破，以此个案来揭露台湾产业发展的路径、困境和可能的挑战。 - 1 - 2004台湾社会学会年会 tsa@.tw 前言 根据2003年瑞士洛桑国际管理学院(IMD)“世界竞争力年报”的调查，台湾人平均一年工作时数2282小时，排名全球第一，但我们的国民所得却相对偏低。同样地，依据工业局的统计资料，台湾高科技产业的全球产量占有率，的确耀眼亮丽；但其产值的占有率则失色许多。这些数字显示由於我国所提供劳务和产品的附加价值偏低，所以必须以更长时间投入和生产更高的产品数量，来确保一定水平的所得或营收。吊诡的是，近年来台湾声称是「明星」的高科技产业，相对於过去世界第一的传统行业，包括网球拍、雨伞、圣诞节灯饰、运动鞋、玩具或成衣等，其表现似乎未见高明太多，二者走的几乎是相同的发展路线－以低单价抢高产量，但只能换取微薄的利润。 反观台湾自行车产业则在过去五十年间，上演著不一样的精彩戏码。台湾的自行车产量在1980年冲到世界第一，取代日本成为世界自行车王国，并於1986年达到一千多万台出口量的历史高峰；随后也和其它产业一样，於1990年前后兴起赴大陆投资的风潮，使大陆地区取代台湾，成为自行车出口数量最大的国家。但与其它产业不同的是，台湾自行车的出口单价，从1986年的1630元，提高到1999年的3066元，出口数量虽持续下降，但其出口总值却不降反升，显示1我国自行车产业的附加价值持续向上提升。 台湾作为后进发展国家，二次大战后至1980年代的成长与财富快速累积，创造令世人赞佩称羡的经济奇迹。虽然台湾成功地躲过亚洲金融风暴，但面对大陆市场迅速崛起的威胁，究竟台湾的产业除了大量制造，除了代工生产，还有没有其它的出路和可能？自行车产业超越后进的发展和转型经验，是特例抑或可以引申为其它台湾产业发展转型的可能性？确是值得深入探讨的议题。 依据对台湾产业发展条件的普遍观点，大多认为国内市场规模太小、中小 1 有关自行车产业进出口和附加价值之各项统计资料，系整理自 财政部统计处中华民国进出口贸易统计月报、国贸局海关进出口统计资料、自行车输出公会，以及财团法人自行车暨健康科技工业研究发展中心。 - 2 - 2004台湾社会学会年会 tsa@.tw 企业资源不足、经营者格局不大投机抄短线、研发投资难以与世界大厂抗衡、台湾产品的国际形象、缺乏通路等，在这些命定的限制之下，与诸多典型发展模式的产业相较，自行车产业杰出的表现，很像是结合历史偶然和幸运所成就的特例。但相对地，如果依学者对不同产业发展成功案例的分析，指出台湾厂商利用代工制造过程，向先进技术厂商习得制造技术与行销技巧，并将所学传授予协力厂商，产业成员共同合作从生产到创新，彼此相辅相成，充分地发挥台湾制造网络的竞争优势。在这样同心协力生