廉政风险岗位防控体系建设资料选编 - 平湖市水务投资（集团）.docVIP

廉政风险岗位防控体系建设 资 料 选 编 平湖市水务投资（集团）有限公司 二○○九年十二月  目 录 1、关于开展推进岗位廉政风险防控体系建设工作的实施方案（平水务党（2009）23号）………………… （１） 2、平湖市水务投资（集团）有限公司岗位廉政风险点防控措施汇总表………………………………………… （６） 3、平湖市水务投资（集团）有限公司中层以上干部廉洁自律承诺书…………………………………………… （20） 4、国有企业领导人员廉洁从业若干规定 ……………… （21）  关于开展推进岗位廉政风险 防控体系建设工作的实施方案 （平水务党〔2009〕23号） 各党支部，各部室、子公司： 为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步深化从源头上预防腐败，根据市纪委、监察局《关于在全市推进岗位廉政风险防控体系建设工作的意见》(平纪[2009]45号)和《平湖市水务投资(集团)有限公司关于建立健全惩治和预防腐败体系工作的意见》（平水务党〔2009〕11号）精神，特制定以下岗位廉政风险防控体系建设工作实施方案。 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照以人为本和“三个更加注重”的要求，运用风险管理理论和质量管理方法，紧紧抓住“查找、防控、督查、评估”等关键环节，有效识别工作中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险，从体制、制度和实际运作入手，寻找积极预防的途径，形成操作性强的防控模式和规范化的处置措施，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，牢牢控制和及时消解岗位廉政风险，使保护、监督党员干部和员工的各项措施落到实处。 二、实施范围和对象 集团公司党政班子人员，中层干部（包括子公司正副科长、厂长、主任、所长、队长等），其他重要岗位的员工。 三、主要内容和方法步骤 岗位廉政风险防控体系建设分计划查找、措施防控、督查落实、评估优化四个阶段进行。 （一）计划查找阶段（10月20日－10月31日） 主要任务是制定岗位廉政风险防控体系建设工作方案，建立组织机构，进行宣传发动，有组织有计划地查找风险点，确保廉政风险查准、查全、查深，并建立岗位廉政风险信息档案库。 1、宣传发动。广泛宣传岗位廉政风险防控体系建设工作的重要意义和内容要求，教育引导广大党员干部和员工牢固树立廉政风险意识，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，自觉参与到岗位廉政风险防控体系建设中来，主动查找风险点。 2、查找风险。重点围绕权力运行和监督，紧密结合部门（单位）的行政、业务工作实际，分领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次，通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，所在科室（厂、所、队）集体摆，分管领导分别点，通过座谈、走访等进行征集，利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察情况广泛搜，部门集中审等途径，深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境“五类廉政风险”。 3、民主恳谈。集团和各子公司分别召开民主恳谈会，通报廉政风险查摆情况，听取意见建议，进一步找准风险点。 4、定级公示。按风险发生几率或危害损失程度，确定风险等级（一级、二级、三级）。经公司党委严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。 5、建立信息档案库。各单位将查找到的风险点疏理汇总后，报领导小组办公室。办公室要将查找到的风险点建立廉政风险信息档案库，实行集中管理，并根据动态变化及时调整充实，为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。 （二）措施防控阶段（11月1日－11月15日） 主要任务是针对查找的廉政风险点，制定廉政风险防控措施，建立防控模式和预警机制，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。 1、建立防控模式。一是体现共性的防控模式。针对部门（单位）职能，重点围绕“重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用”等，健全完善决策机制和管理制度。二是体现个性特点的防控模式。根据岗位职责和行政、业务工作流程，健全完善针对具体岗位和岗位人员的防控措施。 2、制定防控措施。切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人，对确认的岗位廉政风险，锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡、控制自由裁量权，并建立完善相关制度和责任追究办法。 3、公开承诺。领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员，针对建立的防控措施和制度，作出执行承诺，并在一定范围内公开，接受社会和群众监督。 （三）督查落实阶段（11月16日－11月20日） 主要任务是对防控措施落实情况进行有效监控，及时查纠出现的问题。 1、积极预警。通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析，及时发现存在或可能发生的廉政风险，并向有关单位或岗位个人发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话