日本环境管理的体制与机构.pptVIP

日本环境管理的体制与机构 环境管理体制是指国家有关环境管理机构设置、行政隶属关系和管理权限划分等方面的组织体系和制度。它具体规定了中央、地方、部门、企业在环境保护方面的管理范围、权限职责、利益以及相互关系。核心部分是关于管理机构的设置、各管理机构的职权分配以及各机构之间的相互协调等问题。较长时间以来我们所说的环境管理体制仅指政府内部机构的设置，而公众的监督和参与则被视为是外部作用机制一般不纳入进来。 日本环境管理机构名称及职称变化 1963年以前，日本的环境管理工作基本提上日程，某些环境保护工作由内阁各省分头管理。 1963年后，在首府设立了“公害对策推进联络协议会”（后改为“公害对策部”），用以协调各省（部）的环保工作，但因工作无力被撤销。 1967年，通过《公害对策基本法》，规定：“国家有责任保护国民健康和维护生活环境，因此，它有责任制定防治公害的基本对策和综合措施，并付诸实行。” 1970年7月，日本成立了由首相直接领导的公害防治总部。此外，为处理环境纠纷设立了”中央公害等调查委员会“，它是总理府的直属机关。 1971年7月，根据《环境厅设置法》，日本环境厅正式成立。 1994年，日本为强化环境管理制定了环境基本法。 2001年1月6日，环境厅正式升格为环境省。 2005年10月环境省设立了地方环境事务所。 日本公害防止组织 公害对策会议（内阁总理大臣的环境咨询机构） 处理有关都道府县制定的公害防治计划的问题 审议有关防治公害的基本的和综合的措施，并促进这些措施的实行。 环境省主要职能 环境省组织机构设置 环境大臣官房：旨在顺利推进环境行政 废弃物和再生利用对策部：旨在构筑循环型社会 综合环境政策局：旨在鼓励和引导所有的社会主体自发的参与环保活动 环境保健部：旨在预防化学物质对人及生态系统造成影响 地球环境局：旨在把自然丰沛的地球环境留给下一代 水和大气环境局：努力实现清爽的空气、清澈的水质、安全的大地 自然环境局：力争实现自然和人类的和谐共生 地方环境事务所（都道府县和市町村环境审议会） 废物循环措施：监督地方政府执法，促进采取废物循环方式 环境保护措施：鼓励地方政府采取对应气候变暖的措施，开展环境教育，提高公众意识等 自然环境保护与发展：自然公约、自然保护区和自然遗产等环境保护、野生动物保护和管理 环境管理体制概念 公害防止组织 总理府 环境省 都道府县 十街村 中央公害对策审议会 公害对策会议 公害对策审议会 公害对策会议 职 能 一贯性消减环境负荷 向上流对策扩大 负责制定和监督执行环境政策、计划和环境标准 组织协调环境管理工作，监督环境法规的贯彻执行 指导和推动各省和地方政府的环境保护工作 强化了防止区域环境污染的对策 加强对废弃物品，废物再生利用的对策 加强了综合环境政策的力度 对环境管理政策实施统一管理 密切加强与地区的合作关系，设立7个派出机构 国立环境研究所作为“独立行政法人”，移交给其他机构 主旨 职能 特点