【2016精品素材推荐】高考作文备考素材集锦：“光明媒体观点撷英 ”2015年11月号第3辑.docVIP

高考作文备考素材集锦：“光明媒体观点撷英 ”2015年11月号第3辑 　　整理 fcs2002 　　1. 快递行业规范应更多赋权于民 　　2. 二线城市怎样发挥影响力 　　3. 马尼拉APEC能否推进“北京共识” 　　4. 大学生“有业不就”你怎么看 　　5. 慈善税制不能当慈善发展绊脚石 　　6. 冬季供暖，南北何必一刀切 　　7. 给孩子减负到底难在何处 　　8. 争抢琅琊阁，不如多拍《琅琊榜》 　　9. 电梯惨剧谁之过 　　10. “创业算学分”要避免“混学分” 　　11. 严处党员“合法”奢靡是治本之策 　　12. 反对“禁补”讲得出道理吗？ 　　13. 地方养老金缺口当如何填补 　　14. 有钱不可任性，是党性使然 　　15. 拒收新版人民币本不该发生 　　16. 党员干部必须与奢靡“绝缘” 　　1. 快递行业规范应更多赋权于民 　　2015-11-18 08:53　新京报　 　　新京报社论 　　近日，国务院法制办发布《快递条例（征求意见稿）》，公开征求社会意见。媒体也抓到其中一些“亮点”，比如，快递用户信息被快递企业出售或泄露，企业可能面临被吊销经营许可处罚；野蛮分拣、扔踩快件，最高可罚5万元。 　　但是，目前这部草案，更多强调的是邮政管理部门的准入审批、备案、抽检、处罚，更像一部“部门立法”、“监管法”，而很少对快递企业与用户的权利义务进行定纷止争。让用户来一同规范快递行业的理念也有所缺失。 　　首先，民营快递的准入和规范问题，一直是中国改革博弈、打破行政垄断的前沿话题。为此，《邮政法》的修订草案曾经有所谓“九易其稿”。2002年的《邮政法》的修订草案中，曾拟定“500克以下物品”一律由国家邮政部门经营，引发民间反垄断的呼声。直到2009年版的《邮政法》才给了快递公司经营信件的“合法地位”，但是仍规定了快递公司的“行政准入”门槛。之后，国家邮政管理和经营分家，这才算基本解决了“既当裁判员，又当运动员”的问题。 　　如今，我们能享受到这些民资快递公司的低价、快速的服务，这是市场竞争、优胜劣汰的结果。所以，谈快递行业的规范，不能片面强调行政监管。 　　其次，《意见稿》强化了《邮政法》的快递公司“准入机制”，不仅是快递公司分支设立，要备案；快递末端网点设定，要备案……《意见稿》把规范快递行业的实施手段，更多地放在行政监管上：邮政管理部门对快递企业实施抽查、有权检查快递公司的信息系统。 　　作为之前媒体报道的“亮点”的：快递用户信息被快递企业出售或泄露；野蛮分拣、扔踩快件，《意见稿》只提了行政处罚。如果除此外还能鼓励被泄露信息的用户，提起诉讼，或者鼓励消费者协会提起公益诉讼，并由监管部门提供证据固定等便利，效果可能会更好。行政监管毕竟力有不逮，法定的处罚金额也未必能打疼违法企业，还是需要有赋权于民的理念。 　　第三，《意见稿》对于直接关切消费者利益的“签收责任”、丢失赔偿、保价规则，失于笼统。比如，法学界争论得很激烈，也是网购“剁手族”最关心的“快递签收”法律风险如何划分，不签收不让拆看快件、代签的法律风险该怎么划定？这是需要国务院行政法规来定纷止争的，《意见稿》反而是一笔带过，只是笼统地说“投递快件时，应当告知收件人或者代收人当面验收”。再如，快递丢失的赔偿标准问题，现行的《邮政法》只是规定了邮政企业保价规则，但没有快递业的保价规则，这些问题，都需要进一步细化。 　　中国以民资为主体的快递行业，能发展到今天的局面，体现的是市场的力量。所以，谈快递行业规范，更多地应赋权于民，让消费者作为利益攸关者直接参与规范快递行业，进一步清晰厘定快递公司和用户的权利义务。 　　2. 二线城市怎样发挥影响力 　　2015-11-18 09:22　中国青年报　 　　作者：王钟的 　　国家主席习近平在二十国集团领导人第十次峰会上宣布，中国将于明年9月4日至5日在杭州承办G20峰会。此前，在今年9月的亚奥理事会第34届代表大会上，杭州获得了2022年亚运会举办权。国际领导人会晤与重大的国际体育赛事，无疑将有力地推动今后几年杭州的城市建设。而这些成果的取得，归根结底又来源于这些年杭州城市综合实力的提升。 　　传统习惯上，杭州属于中国的二线城市，远没有挤入“京沪穗深”四大一线城市行列。按住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划（2010～2020年）》，杭州尚没有进入中国城市体系中的第二层次——国家区域中心城市。华东地区除了上海作为国家中心城市，国家区域中心城市仅有南京市。当然，很多杭州市民恐怕也不那么在意这些城市评级。然而，像亚运会、G20峰会这些传统上由一线城市主导举办的赛会，放在一直很低调的杭州，对二线城市的发展具有十足的象征意义。 　　一线城市在过去发展中收获了太多的红利，以至于在很多领域承担了不能承