经济发展方式转变与改进领导方式问题研究.docVIP

经济发展方式转变与改进领导方式问题研究 (写作提纲) 加快发展方式转变是当前中国面临的一个重大课题。加快发展方式转变，关键就在于加快领导方式转变。 领导方式转变与发展方式转变如车之两毂、鸟之两翼，领导方式转变是发展方式转变的前提和保障，发展方式转变是领导方式转变的基础和目的，两者密不可分、相辅相成，有机统一于建设中原经济区的实践。要转变、转快、转好发展方式，必须首先转变、转快、转好领导方式。，“十二五”规划建议提出了五个坚持：要求坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 二、当前领导方式转变面临的主要矛盾和问题 1、政绩观有偏差。（短期行为多，形象工程多，长远规划少等）。 2、使命感不强烈。（上级精神吃不透，大好机遇抓不住，对周边地市发展逼人形势看不清等）。 3、创新精神不足。（出现不敢、不愿、不会创新问题等）。 4、危机意识淡化。(存在“小富即安”的心理等)。 5、工作作风不实。 6、体制机制不顺。“指挥棒”作用发挥不好。 7、责任感有缺失。画像一：脱离实际，简单行事。凡事只唯上，等因奉此，习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，只起录音机、传声筒的作用，片面化、简单化贯彻上级要求。不结合客观实际地执行上级的指示，决不是真正地执行。类似于个别地方为突击完成节能减排任务不顾一切地拉闸限电的行为，严重脱离了客观实际和客观规律。如此单纯就任务而任务、简单搞一刀切的做法，显然违背了科学发展观的要求。 画像二：囿于教条，表面文章。凡事只唯书，只知道翻本本，找条条，只会从文件、政策、决议中找依据，寻章摘句，引经据典。毛泽东同志讽刺这些人是“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”。 画像三：照搬照抄，盲目跟风。凡事只“拿来”，照猫画虎，跟风盲从。比如，别人搞观光旅游他也搞观光旅游，别人办节会他也办节会，不结合当地实际，搞得不伦不类。 画像四：飘忽不定，思路多变。凡事高高在上，长官意志，习惯拍脑袋、大呼隆、一风吹，一会儿一个思路、一会儿一个战略，习惯采取不符合实际的行政考核方式，习惯用“决战”的方式简单处理经济问题。有的地方，领导一换思路就换，甲领导向东发展，乙领导向西开拓；丙领导打造新区，丁领导繁荣老城……让基层群众摸不着头脑，无所适从。 画像五：好大喜功，急功近利。凡事只讲干劲不讲条件，只讲热情不讲科学，杀鸡取卵，明知不可为而为之。热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，工作不是为了做事，而是为了“作秀”，不是为了造福一方，而是为了“造势一时”，给自己留名，替自己立碑，给自己贴金，为自己邀官，结果是“一个人的政绩”、“几代人的包袱”。 画像六：不辨主次，混乱无序。凡事不明轻重，不分大小，眉毛胡子一把抓，核桃栗子一起数，在面对复杂的现实局面时，抓不住主要矛盾，把握不准基本规律，劈柴不照纹，累死劈柴人。 一个是“老”，因循守旧、刻舟求剑。抱着老黄历，对付新问题；安排事情，行政命令；做好做孬，事完算了。跳不出旧思维、想不出新办法、拿不出新举措、走不出新路子，总想用老办法、老经验、老套路推进工作。结果是，工作落后，问题成堆。 一个是“怕”，畏缩不前、故步自封。怕冒风险，怕出乱子，怕担责任，不敢越雷池一步。更有甚者，自己不敢创新，还要压制别人。他们视敢于冒尖者为“冒失”，视打破常规者为“异类”，视富有个性者为“不成熟”，惯于“枪打出头鸟”。结果是，阻碍探索，抑制创新。 一个是“懒”，碌碌无为、守株待兔。不了解新形势，不学习新知识，不研究新问题，不知道抓机遇，混日子，熬资历，盼着天上掉馅饼。结果是，贻误战机，丧失机遇。 一个是“浮”，本本主义、削足适履。唯书、唯上、不唯实。“本本”上说种个什么能增收，他毁田伤农弄个烂摊子；上级号召搞开发，他征地拆迁弄个空壳子。不看实际情况，不抓实际问题，以文件落实文件，以会议落实会议。拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人。结果是，劳民伤财，乱子不少。 一个是“跟”，东施效颦、生搬硬套。人家打锣搞个节，咱也敲鼓弄个会。人家咋着咱咋着，跟在别人屁股后面，不动脑筋，不会具体问题具体分析，不善于超越，不善于创造，不善于领跑，一阵风，大忽隆。结果是，一无所获，一事无成。 ，“十二五”规划建议提出了五个坚持：要求坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社