改革要论李荣融今年工业增加值的预期增长速度仍在9％以上国企.DOC

●改革要论 李荣融：今年工业增加值的预期增长速度仍在9％以上 国企改革一直是人们关注的焦点。3月8日在九届全国人大五次会议举行的记者招待会上，国家经贸委主任李荣融说，今年工业增加值的预期增长速度仍在9％以上，企业经济效益力争好于2001年；一系列不利环境将考验我国国企改革的真功夫。 李荣融说，去年全球3/4的国家GDP下降，12个国家经济出现衰退，全球贸易下降了12％，投资下降了40％。而我国国有企业仍保持原来水平，很不简单。 2001年跟2000年相比，全国国有及国有控股企业的利润相差62亿。仅中石油、中石化去年为了提高竞争能力，与60万职工解除了合同，支付近410亿元人民币；煤矿去年赢利情况比较好，他们加快了安全设施的建设，仅此就花了30亿，补发、增发职工工资20亿元，企业折旧费提高了10亿，所以煤炭多投入60亿元。实际上，去年利润超过了2000年。 李荣融说，今年预期利润将比去年略微有所下降。今年1月份好几种产品价格往下走，所以对今年的形势不乐观，但我们会努力创造比较好的环境，使企业能够作出更多的贡献。 从1998年到2000年，我国国有和国有控股企业的劳动生产率提高了1.88倍。他们的劳动生产率已经达到了55600元人民币，已经接近于三资企业，三资企业是71000元人民币。现在工业企业利润的一半是来自于国有和国有控股企业，税收当中60％也是来自于国有和国有控股企业。去年赢利增长比较快的恰恰是机械、冶金等传统企业，弥补了石化行业的下降。 去年全球工业品价格基本上都是下降，我们国内统计，平均下降1.3个百分点。在这样一个背景下，我们国有和国有控股这部分的利润，应该说是一个很好的表现。“所以我并不认为我们国有企业的回报率在下降。按相对数来说，税率、劳动生产率都是明显上升。” 李荣融表示，今年将进一步按市场需求抓好总量调控，巩固和扩大淘汰落后生产能力取得的成果。重点抓好煤炭、石化、冶金、建材、纺织、制糖等行业的总量控制，继续推进石化、建材、机械、医药、制糖、烟草等行业压缩过剩、落后生产能力的工作。 李荣融说，技术落后、浪费资源、质量低劣、污染环境、不具备安全生产条件的小企业，必须关闭。目前，中央政府、地方政府，包括各级经贸委，都已经有了比较好的思路，善于做这项工作。资不抵债的企业可以关闭，也必须关闭，这样的观念能够让社会接受。今年要安排800亿元人民币用于企业的关闭和破产。李荣融还强调，要加强信用体系和担保体系建设，解决国有中小企业借贷难问题。 李荣融分析，再就业和社会保障问题今年较突出。从最近几个月的情况看，这个影响还是在可以承受范围。截止到去年年底，全国下岗人员一共是2550万，1700人获得了再就业，还有300多万人退休，有近500万人正在备再就业。我国劳动和社会保障部与民政部做了大量的工，这些人员的生活得到了比较好的保证。 他说，今年要做两方面工作：一方面中央政府、地方政府要调整结构，提高资金投入。由于人员下岗失业后很大一部分在社区，政府要在社区内给予他们更多的关照。另一方面，政府还要创造出新的就业岗位。今年劳动和社会保障部要创造出800万新的就业岗位，来安置这些下岗人员。目前正在做的工作就是要加快建立下岗人员培训中心，使他们能够获得再就业的能力。还要加快中小企业的发展，来创造更多新的就业岗位。 石广生：今年外经贸形势虽然困难但仍有发展空间 3月12日，外经贸部部长石广生在九届全国人大五次会议记者招待会上说，今年对中国外经贸的发展来说，仍然是非常困难的一年。我们在年初在分析今年形势的时候，有三句话：第一句话，中国今年面临的外部的经济形势非常困难，这种困难程度要超过1997、1998年的亚洲金融危机。当时是局部危机，现在是主要经济体经济放缓或者衰退，造成的影响远远大于那时的程度。因此我们感到是非常困难的一年。第二句话，我们认为，今年总的形势还看不准，到现在为止，对国际形势还看不准，因为事态如何发展，美国的经济能否复苏，这只是一个预测。其它国际形势如何变化，也仍然是可变性很大，因此我们还看不太准。第三句话，中国外经贸的发展仍然有空间。无论世界经济形势怎么困难，但是人们的基本需求总是存在的，关键是要提高中国自身的竞争能力。我认为，这样一个分析仍然有效，我仍然是持这种态度。在这种情况下，我们要采取千方百计扩大出口，市场多元化，以质取胜的战略，来力争今年的外贸出口有所增长。 关于吸收外资，全球直接投资有较大幅度地下降，但中国有自身的优势。 首先，中国是投资最安全的一个场所，具有很大的市场潜力。同时，有很好的经济环境、法制环境以及人文环境，有很强的竞争力。因此，中国仍然是外商直接投资的最好场所之一。我们相信，今年的外商直接投资有可能还保持几年来这样一