英山张家咀至草盘地公路工程环境影响评价报告书简本-武汉设计研究院.DOCVIP

英山县张家咀至草盘地公路工程 环境影响报告书简本 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 2017年4月 第一章 总 论 项目建设的由来及其意义 1.1.1本项目的建设是促进旅游发展，形成产业优势的需要 英山位于湖北省东北部，大别山主峰天堂寨南麓。北接安徽金寨、霍山，东邻岳西、太湖，南连湖北蕲春、浠水，西与罗田接壤，是鄂豫皖三省边境的腹地中心。英山古为皋陶部落，汉为英布封疆，宋为毕昇故里，今为温泉名城、茶丝之乡、休闲胜地，是一个集老区、山区、库区为一体的国家级扶贫开发工作重点县。这里自然条件优越、资源丰富、风光秀美、名人荟萃。 本项目是通往篓子石景区的最捷径线路，根据相关规划，本项目的建成通车，将改善篓子石风景区的进出交通条件，进一步的促进篓子石风景区的发展。另外本项目的建成将直接拉近篓子石景区与国家级森林公园桃花冲景区的距离，使得山区旅游线更加丰富多样，使得旅游线路更加“快速、安全和舒适”。 1.1.2本项目的建设是完善交通运输网络发展的需要 英山县目前的对外交通主要是公路，境内没有航空、铁路和水路运输。虽然近年来英山县在改建交通设施上做了大量的工作，交通状况已有改观，但由于自然条件的限制和多年来的基础过于薄弱，英山县目前的交通状况仍不能令人满意，这就使得英山县公路交通运输发展滞后于经济发展的矛盾日益突出。 由于沿线地形复杂，受技术及资金等因素影响，原公路技术指标低，平纵组合差，部分村庄仅能步行。区域内的路网密度更是受地形条件和建设资金等制约，缺少高等级的通村、通景公路，给当地的群众的出行带来极大的不便。 本项目的建设，将进一步完善地方公路网络，改善农村公路条件，方便沿线群众出行，促进公路网整体效益的发挥具有十分重要的意义。 1.1.3本项目的建设是适应交通量迅速增长的需要 近几年，随着英山经济的快速发展，交通运输日趋繁忙，根据现场观测统计资料显示，目前项目区多条线路车流量呈快速增长趋势。目前的道路状况已经无法满足要求，导致车行缓慢，形成交通瓶颈，制约了沿线景区的开发和沿线乡村的经济发展。随着篓子石景区和桃花冲风景区的旅游资源的进一步开发，该区域的交通量必然会更迅猛的增长，项目的建设将新增一条东西向的通道，适应了交通量迅速增长的需要。 1.1.4本项目是改善居民出行条件，加快北部山区扶贫开发的需要 英山县东北部的草盘地镇是山青水秀，旅游资源丰富，著名的景点有国际级4A 级森林公园和篓子石景区。草盘镇镇区四面环山，有鲤鱼尖、光尖、玉皇尖、篓子石四座高山环绕，素有“四支蜡烛照金盆”之称。 目前现状通行条件较差，具体表现为：路面宽度较窄，局部路面破损严重，使得行驶车速、通行效率较低等。但沿线长期以来的交通薄弱，使得沿线运输条件较差，资源开发利用情况并不理想。近年来英山从产业扶持、科技带动等方面着手，积极开发矿产资源，培育特色农业，鼓励旅游等服务业的发展，取得了一定的成绩，但长期以来的交通薄弱，使得沿线乡镇运输条件较差，资源开发利用情况并不理想，也减缓了区域扶贫开发速度，社会经济发展相对滞后。 项目的建设能从根本上解决当地居民的出行问题，给老百姓的生活带来方便。因此，本项目既是改善沿线居民出行条件的需要，也是开发沿线产业资源、发展特色农业的需要。 综上所述，本项目建设是必要的。 1.2 评价目的和原则 1.2.1 评价目的 通过实地考察、环境质量现状调查、污染源调查以及环境影响预测等系统工作，分析该工程在建设期和建成运营后环境影响的特点以及影响的范围、程度等。针对该项目建设实施可能造成的环境影响，提出切实可行的环境保护措施、监理方案、管理计划，为项目决策提供依据，指导项目环境保护设计和本项目施工期及运营期环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 1.2.2 评价原则 环境影响评价是我国建设项目管理的一项重要制度，在其组织实施中，必须坚持可持续发展和循环经济理念，严格遵循国家的法律法规和政策。本评价遵循以下原则： （1）公众参与原则 鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面的利益和主张，有利于项目建设得更加完善，有利于公众环境意识的提升。 （2）可操作性原则 本次环境影响评价将尽可能地选择简单、实用的评价方法与措施，使评价结论与建议具有可操作性。 （3）针对性原则 环境影响评价必须针对项目特点及区域环境特征，对项目开发建设过程中可能产生的环境影响有针对性的进行评价，提出切实可行的预防和减缓措施。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规及政策性文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日施行； （3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日施行； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》