金华市金东区土地利用总体规划_精品.doc

目 录 第一章 总 则 4 第一条 规划目的 4 第二条 规划指导思想 4 第三条 规划原则 5 第四条 规划依据 6 第五条 规划范围 9 第六条 规划期限 9 第二章 规划背景 10 第七条 区域概况 10 第八条 土地利用现状 10 第九条 上一轮土地利用规划实施成效 11 第十条 土地利用存在主要问题 13 第十一条 土地利用条件分析 14 第三章 土地利用战略和目标 17 第十二条 战略选择与功能定位 17 第十三条 利用方向和战略重点 18 第十四条 规划目标 19 第四章 土地利用结构调整和总体布局优化 24 第十五条 土地利用结构调整和布局优化的依据 24 第十六条 土地利用结构调整和布局优化的原则和方法 24 第十七条 优化土地利用布局的总体构架 25 第十八条 合理调整土地利用结构 27 (一)农用地结构调整 27 (二)建设用地结构调整 29 (三)未利用地的结构调整 30 第五章 耕地利用和保护规划 31 第十九条 耕地利用和保护规划目标 31 第二十条 农业结构调整和布局优化 31 第二十一条 基本农田保护规划 33 第二十二条 标准农田建设规划 34 第六章 城乡建设用地规划 36 第二十三条 城乡建设用地规划目标 36 第二十四条 城镇和工矿用地规划 36 第二十五条 农村居民点用地规划 38 第二十六条 生态用地规划 40 第七章 中心城区用地规划 42 第二十七条 中心城区控制范围 42 第二十八条 中心城区城市定位与性质 42 第二十九条 中心城区规划规模 42 第三十条 中心城区总体结构与主要用地布局 42 第三十一条 中心城区土地利用规划控制指标 43 第三十二条 中心城区的用途分区管制和土地集约利用 44 第三十三条 中心城区的耕地和基本农田保护 45 第三十四条 中心城区建设空间管制 45 第八章 重大基础设施用地规划 47 第三十五条 交通用地规划 47 第三十六条 水利设施用地规划 48 第三十七条 风景名胜设施用地规划 49 第三十八条 其他基础设施建设用地规划 49 第九章 土地资源合理开发和整治规划 50 第三十九条 土地资源开发和整治的规划目标和工作重点 50 第四十一条 黄土丘陵开发利用规划 50 第四十条 农村土地综合整治规划 51 第四十一条 土地复垦、开发和整理规划 52 第十章 土地用途分区及管制细则 53 第四十二条 土地用途分区 53 第四十三条 用途分区管制规则 54 第十一章 建设空间管制分区及管制规则 59 第四十四条 允许建设区 59 第四十五条 有条件建设区 59 第四十六条 限制建设区 60 第十二章 乡镇土地利用控制 61 第四十八条 乡镇主要控制指标分解的技术路线 61 第四十九条 乡镇主要控制指标的落实 61 第十三章 规划实施与管理 65 第五十条 完善耕地和基本农田保护制度 65 第五十一 条 健全和完善节约集约用地新机制 66 第五十二条 积极推进城乡建设用地增减挂钩 67 第五十三条 因地制宜开发黄土丘陵 67 第五十四条 着力提高规划管理信息化水平 68 第五十五条 健全规划实施的公众参与机制 69 第十四章 规划附则 70 第五十六条 附则一 70 第五十七条 附则二 70 第五十八条 附则三 70 金华市金东区土地利用总体规划 （2006~2020年） 第一章 总 则 第一条 规划目的 为了贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地管理，严格执行耕地保护和节约用地制度，合理利用土地，促进经济社会可持续发展，构建和谐社会，按照国务院要求，根据国土资源部制定的土地利用总体规划技术规程，制定《市土地利用总体规划（2006-2020年）》深入贯彻落实科学发展观，按照委，构建黄金主轴，工业强区、兴区开放带动、城乡互动工业化、城市化、城乡一体化，实行最严格的土地管理制度充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，加强宏观调控，落实共同责任，严格保护耕地和节约集约用地，强化生态保护，推进科技创新，，不断提高土地资源对经济社会发展的保障能力。 第三条 规划原则 （）转变土地利用方式，促进经济发展方式的根本转变按照建设资源节约型和走新型工业化健康城镇化道路以节约集约利用土地为核心，改变过度依赖建设用地扩张带动经济发展的做法，切实转变粗放低效的土地利用模式，引导和促进经济发展方式的转变。 从维护促进社会稳定，把基础性、战略性资源保护放在首位，严格保护农用地特别是耕地，加强基本农田建设，努力提高农业综合生产能力。 （三），从统筹城乡区域协调的要求出发，合理确定城乡、区域各类用地的规模、结构和布局，促进城镇化健康发展，