2016年-南充电大.DOCVIP

社区教育工作简报 第 三 期 （总第9期） 南充广播电视大学 2016年09月28日 【政策快递】 教育部等九部门 《关于进一步推进社区教育发展的意见》摘录 一、总体要求 (一)指导思想 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标，以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨，以建立健全社区教育制度为着力点，统筹发展城乡社区教育，加强基础能力建设，整合各类教育资源。 (二)基本原则 1.坚持以人为本，需求导向。以学习者为中心，以学习需求为导向，为居民提供多样化教育服务。2.坚持社区为根，特色发展。鼓励各地结合当地历史人文资源和经济发展状况开展社区教育活动。3.坚持统筹协调，整合资源。发挥党委政府的推动引导作用，把社区教育切实纳入区域经济社会发展总体规划。整合学校教育资源和其他社会资源服务社区居民学习。4.坚持改革引领，创新驱动。培育多元主体，引导各级各类学校和社会力量积极参与社区教育。充分运用现代信息技术手段，创新服务模式。 (三)总体目标 到2020年，社区教育治理体系初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力显著提高，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高，基本形成具有中国特色的社区教育发展模式，全国开展社区教育的县(市、区)实现全覆盖。 二、主要任务 (一)加强基础能力建设 1.建立健全社区教育网络。通过整合资源，建立健全城乡一体的社区教育县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级办学网络。各省、市(地)可依托开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教育指导机构。2.明确社区教育机构职责定位。县(市、区)社区教育学院(中心)负责课程开发、教育示范、业务指导、理论研究等。乡镇(街道)社区学校负责组织实施社区教育活动，指导村(社区)教学站(点)的工作。村(社区)教学站(点)为居民提供灵活便捷的教育服务。3.推动各类学习型组织与学习共同体建设。广泛开展各类学习型组织创建活动，推动学习型城市建设。鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体，不断增强各类组织的凝聚力和创新力。4.加强社区教育实验区和示范区建设，进一步提升社区教育服务能力和水平。 (二)整合社区教育资源 5.开放共享学校资源。鼓励各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。充分发挥县级职业教育中心、开放大学、广播电视学校、科普学校在农村社区教育中的骨干和引领作用。加快乡镇成人文化技术学校的转型发展，鼓励其成为农村社区教育的重要载体。推动普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务。 6.统筹共享社区资源。注重社区教育机构与城乡社区综合服务中心(站)、社区文化中心等机构的资源共享，充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，发掘教育内涵，组织开展社区教育活动，实现一个场所、多种功能，促进基层公共服务资源效益最大化。7.充分利用社会资源。提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。鼓励相关行业企业和社会培训机构参与社区教育。 延伸阅读：当社区教育已成开放大学主业 提起“社区教育”，近期最激动人心的莫过于《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》了。这是近年来我国多部门联合印发的第一个推进社区教育发展的指导性文件。喜见开放大学再获政策青睐——该文件明确提出“各省、市（地）可依托开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教育指导机构”，“充分发挥县级职业教育中心、开放大学、广播电视学校、科普学校在农村社区教育中的骨干和引领作用”，“用好县级职教中心、乡（镇）成人文化技术学校、开放大学、广播电视学校、农村致富技术函授大学和农村社区教育教学点”等。 国家向来高度重视开放大学对发展社区教育的特殊地位和作用。《教育部关于办好开放大学的意见》开宗明义地提出：开放大学要“努力办成服务全民终身学习的新型高等学校”、要“坚持面向基层、面向行业、面向社区、面向农村，广泛开展职工教育、社区教育、老年教育、新型农民教育和各类培训，突出人才培养特色和学校办学特色。” 可见，开展社区教育已成为我国开放大学的“题中之意”“分内之事”和“特色之处”。这既是国家对开放大学提出的新功能、新任务、新要求、也反映了国家对开放大学独特优势的认可和重视。发挥好、利用好独特优势。对推进我国社区教育改革发展具有重要意义。 实际上，开放大学已经成为中国社区教育的引领者和核心力量。近年来，随着“教育部社区教育研究培训中心”、“中国社区教育网”等先后落户国家开放大学，地方政府纷纷依托当地开放大学（电大）建立社区教育指导或办学