甘肃农村社会建设与公共服务讲解材料.ppt

（1）各地区之间文化活动开展情况不平衡。 甘肃省部分农村，村集体收入少和文化活动开展经费缺口大形成突出矛盾，这一矛盾在部分财政困难乡村表现明显，导致各地区农村和同一地区经济条件不同农村之间文化活动开展情况产生巨大差距。 （2）青年群体同中老年群体分层明显，参与农村节日文化活动积极性不平衡。 由于年龄和文化结构的差异，在农村群众中青年阶层更追求个性化和新潮，中老年阶层则对传统的文艺形式感兴趣。 目前甘肃传统文化活动基本以社火、秦腔、戏剧“自乐班”为主，参与者基本上是中老年人，年龄结构基本在５０岁以上，青年农民参与的积极性相对较差。 （3）劳务经济对农村文化建设的冲击尚未得到重视。 甘肃近年来大力鼓励农村劳务输出，作为提高农民收入的重要途径。在甘肃省的河西地区、陇东地区，部分村庄八成以上的青壮年常年出外打工，导致农村日常农村活动开展难。 （4）文化建设投入严重不足缺乏激励机制。 当前不少乡村文化活动都仅是不盈利的自娱自乐，调动群众参与的积极性很难。 缺经费、少设备、待遇差是西部农村地区文化建设的现状。 （5）文化基础设施落后。 大部分乡镇没有文化站，没有图书室，更没有电影院。由于基础设施落后，举办文化活动没有场地等硬件支持。 （6）农村文化人才后继乏人。 在甘肃不少农村，连传统的舞龙、舞狮等项目也没有人会表演。一些群众担心，再过几年，传统节目也要渐渐消亡了。 （7）传统文化节目形式没有创新，文化的创作力量非常薄弱。 在上世纪八九十年代，全国范围内还有大量的以农村为题材的文艺作品，在县市一级文化机构，以农村为题材进行创作还比较常见，这几年则逐渐消声匿迹，很少有优秀作品出现。没有创作力量，农村文化发展后继乏力。 2、发展现状和重点任务 （１）充分发挥村集体积极性，进行资金投入。 （2）发挥农村“文化能人”作用，引导农民自主参与文化活动。 （3）组织人员编写剧目，不断丰富农村传统文艺形式的新内容。 （4）实施民族民间文化保护工程，保护优秀民间文化人。 （5）将主要传统节日作为农村文化建设的重点。 始于2005年的农家书屋工程，是中央五大惠民工程之一，我省在全国率先实施。 在2006年和2007年两年时间里，我省已建成600个农家书屋。 2008，随着4600家农家书屋的建成，全省四分之一的行政村有了书屋。 2009年，再建4000个农家书屋，基本形成覆盖全省的农家书屋公共文化服务网络。 2015年，每个行政村都建有农家书屋。 农家书屋是建在行政村的农民图书室，按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的要求，与农村基层组织活动场所建设等相结合推进建设。每个书屋配置2万元左右的出版物，其中包括不少于1500种的图书、100种左右音像制品和多种报刊、杂志等。书屋实行自我管理的服务方式，免费向农民提供借阅，并提倡和鼓励社会力量捐助。书屋根据当地实际情况多数建在村委会，也有建在农户家中或农民开的小卖部里，形式多样，方便农民群众阅读借阅。 甘肃省兰州市永登县的30位农家书屋管理员代表该省4000个农家书屋管理员领到了农家书屋的统一标牌，这标志着甘肃省2008年新建的4000个农家书屋全部开门迎客。 农家书屋让农民足不出户就能学到知识 （1）“普九”人口覆盖率迅速提高，“两基”攻坚取得重大进展。 2007年，我省“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标终于实现，全省98.94%学龄儿童都能走进学校读书了。 2008年秋季，在陇原的城市乡村，义务教育阶段学生的学杂费全部免除。 甘肃省“两基”（“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”）攻坚总体目标。截至目前，全省14个市州中已有11个市全面实现了“两基”目标，实现“两基”的县市区达到82个。 甘肃省政府发出《关于进一步加强扫盲工作意见的通知》，要求省教育厅、省委宣传部等12个部门巩固我省扫盲成果，提高扫盲教育质量，到2010年将全省15及15周岁以上成人文盲率下降到10%以下。到2010年，我省成人妇女文盲率下降到14%以下、15-50周岁青壮年文盲率下降到3%左右，其中青壮年妇女文盲率下降到4%以内。到2015年，基本实现全省成人文盲率下降到6%以下，青壮年文盲率控制在1%左右的目标。 在近期的全省基础教育工作会议上，提出了解决我省面临的城乡间、区域间以及区域内教育发展不均衡等一系列问题，关键就是抓好以寄宿制学校建设为特征的学校布局结构调整。 对文盲率较低的肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县和肃南裕固族自治县进行高标准扫盲教育，用１至２年时间完成扫盲任务； 对文盲率居高的东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、碌曲县、迭部县和玛曲县实施基本扫盲教育，用３年时间完成基本扫除青壮年文盲任务。 3