行政法与行政诉讼法(第十一讲)教学文稿.pptVIP

* 行政法与行政诉讼法 法治政府研究院 林鸿潮 第十一讲 行政应急 1 行政应急法概述 应急法的性质：非常状态下的行政法，解决常态行政法的剩余问题 应急法律制度在我国的发展 ——1982年宪法：戒严制度 ——1996年：戒严法 ——2004年修宪：紧急状态制度 ——2003年SARS：《突发公共卫生事件应急条例》 起草《紧急状态法》 ——2007年11月：《突发事件应对法》出台 1 行政应急法概述：体系 宪 法 突发事件 应对法 ？ 常规 非常规 应急类法规、规章 政府应急预案？ 应 急 单 行 法 应 急 相 关 法 1 行政应急法概述：原则 合法行政、事急从权 权力优位、救济有限 比例原则、适当放宽 信息公开、有所变通 2 我国的行政应急体系：一案三制 应急体制：权责角色分配 应急机制：应急方法策略 应急法制：权利义务调整 应急预案：具体操作方案 3 应急体制：宏观层面（应急组织体系） 权力机关与政府 司法机关与政府 武装力量与政府 民间力量与政府 3 应急体制：中观层面（府际关系） 上下级政府之间：重心下移 政府与部门之间：破除条块分割 * * *