矿山地质环境保护与治理分区.docVIP

辽宁省矿山地质环境保护与治理规划（2016-2020年） 辽宁省国土资源厅 二O一六年九月 目 录 总则 1 （一）规划目的 1 （二）适用范围 1 （三）规划期和规划基准年 1 一、矿山地质环境现状及发展趋势 2 （一）矿产资源开发利用现状 2 （二）矿山地质环境问题及其危害 3 （三）矿山地质环境现状评估分区 6 （四）矿山地质环境保护与治理现状 7 （五）矿山地质环境发展趋势 10 二、规划的指导思想、原则与目标 12 （一）指导思想 12 （二）规划原则 12 （三）规划目标任务 13 三、矿山地质环境保护与治理分区 18 （一）矿山地质环境重点保护区 18 （二）矿山地质环境重点预防区 19 （三）矿山地质环境重点治理区 20 （四）矿山地质环境一般治理区 20 四、矿山地质环境保护与治理工作部署 21 （一）矿山地质环境调查 21 （二）矿山地质环境监测 21 （三）矿山地质环境治理工程 22 （四）矿山地质环境保护与治理技术研究 23 五、工程投资估算及资金筹措 24 （一）工程投资估算 24 （二）资金筹措 25 六、规划实施保障措施 25 （一）组织管理 25 （二）法律法规保障 26 （三）依靠科技进步，提高矿山地质环境保护与治理水平 27 （四）资金保证 28 （五）加强宣传教育，提高矿山地质环境保护意识 28 （六）监督检查 29 总则 （一）规划目的 为了深入贯彻落实科学发展观和“十八大”、“生态文明建设”的总体要求，构建资源节约型与环境友好型社会，进一步明确全省矿山地质环境保护与治理的工作目标和任务，最大限度地遏制和减少因矿产资源开发引起的矿山地质环境问题，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源合理开发利用与经济社会、资源环境的协调发展，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，从而保护和改善矿山地质环境。根据《矿山地质环境保护规定》（国土资源部第44号令）的要求，编制《辽宁省矿山地质环境保护与治理规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。 （二）适用范围 本《规划》是《辽宁省矿产资源总体规划（2016-2020年）》的专项规划之一，是全省矿山地质环境保护与治理的重要依据，也是各市制定矿山地质环境保护与治理规划的重要依据。其适用范围为辽宁省所辖有采矿活动的行政区域。 （三）规划期和规划基准年 《规划》基准年为2015年，规划期为2016-2020年（其中，近期为2016-2018年，远期为2019-2020年），展望到2025年，所采用资料截止到2015年底。 一、矿山地质环境现状及发展趋势 （一）矿产资源开发利用现状 1.矿产资源概况 辽宁省是矿产资源大省，也是开发利用矿产资源程度较高的省份。截止到2015年底，共发现矿产资源120种，查明资源储量的有118种，其中菱镁矿、铁矿、硼矿、熔剂用灰岩和金刚石的保有资源储量居全国首位，滑石、硅灰石和锰矿等矿产的保有资源储量在全国名列前茅。 目前，我省矿产资源已形成能源、黑色金属、有色金属、贵重金属、冶金辅助原料非金属、化工原料非金属、建材与其他非金属矿产以及水气资源共八大类矿产资源体系。 我省矿产资源具有四个基本特点：一是矿产资源较丰富，配套性好。钢铁工业所需的主元素矿产和辅助原料矿产、能源矿产基本配套齐全；二是矿产地集中，便于规模开发。石油、天然气集中在盘锦、沈阳，铁矿95%分布在鞍山、本溪和辽阳市，菱镁矿主要在鞍山和营口，滑石80%分布在鞍山，硼矿98%分布在丹东，金刚石分布在大连；三是共、伴生矿产多，综合利用价值大。有色金属矿产、硼镁铁矿和磷铁矿等多为共、伴生矿产，伴有多种有益元素，尤其是伴有稀散元素矿产。四是埋藏浅，适宜露天开采。煤、铁矿产中有全国著名的抚顺、阜新、本溪、鞍山等露采矿山。 2.矿产资源开发利用现状 截止到2015年底,全省有矿山企业3816个，大中型矿山企业占全省矿山企业总数的12.34%。大中型矿山企业所占比例呈现逐年增加的趋势，全省矿产资源开发的集约化、规模化水平正在明显提升。 生产矿山按生产建设规模划分：大型矿山156个，中型矿山315个，小型矿山3345个;按矿产类型划分：能源矿山531个，黑色金属矿山531个，有色金属矿山156个，贵金属矿山125个，冶金辅助原料非金属矿山192个，化工原料非金属矿山45个，建材及其他非金属矿山2166个，其他水气矿山70个；按开采方式划分：露天开采矿山2161个，井工开采矿山1413个，露天/井工联合开采矿山242个。 （二）矿山地质环境问题及其危害 辽宁省矿产资源开采历史悠久，遗留的地质环境问题较多。特别是计划经济时期和上世纪八十年代大规模开采，出现了大矿大开、小矿放开、有水快流的局面，一方面造成资源浪费，另一方面严重破坏了环境。采矿场、矸石和尾矿等废弃物的乱堆滥放及采