第24条街区人口规划.doc

街区价值 第1条 历史价值 1.历史遗存丰富：精忠街（建设街）历史文化街区内有5处省级文物保护单位——城隍庙、颍州卫、义仓、潘公馆、西城墙。 2.商业贸易的中心：北关是阜阳古城的商业中心，自古即为邻邦物产重要交流之地和多省的商品集散地。 3.军事防御的重地：北宋末年至南宋初年，阜阳古城是宋王朝的军事重镇，最重要的战事为南宋大将刘锜大破金兀术的“顺昌大捷”。 第2条 传统街巷格局与特点 1.街巷格局：历史文化街区表现的是鱼骨式街巷布局特色。精忠街是街区内南北向骨架道路，兼顾商业；东西向是尺度较小的胡同，表现的是居住的气氛。 2.功能明确：精忠街为对外主要通道，其他都为街坊内部道路。 3.古街幽巷、青石铺地的特点明显。 第3条 传统民居特色 街区内现存的传统民居大多属晚清至民国初的建筑，建筑大多为一层平房或二层楼房，砖木结构。 1.建筑多为院落式，一正两厢围合院落。 2.沿街建筑配合作坊式经营，布局采用前店中坊后宅、前店后宅、下店上宅等形式，体现小镇商业街的特色。 3.单体形式特点：外立面朴实凝重，墙面以清水砖墙为常见。硬山屋顶较多，坡度平缓，屋面做法特别——仰瓦屋面。建筑结构多为抬梁式，小木作，清新简洁。建筑的门窗、细部尺寸得体，重点突出、繁简得当。 第二章 规划总则 第4条 为加强精忠街(建设街)历史文化街区的保护与管理工作，保护街区的格局和建筑风貌特色，特制定本规划。 第5条 本规划是精忠街(建设街)历史文化街区保护与管理的依据，本规划适用于东至建设街东侧50米左右，西至刘锜公园，南至人民西路，北至河滨路，总用地面积为6.87万平方米范围内的各项建设、管理工作。本规划由规划文本、说明、图集和基础资料汇编四部分组成。 第6条 规划依据 （1）《中华人民共和国文物保护法》（2007） （2）《中华人民共和国文物保护法实施细则》 （3）《中华人民共和国城乡规划法》（2008） （4）建设部（文物保护法规）《城市紫线管理办法》 （5）《历史文化名城保护规划编制要求》建设部、国家文物局（1994）533号文 （6）《安徽省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》 （7）《安徽省建设工程文物保护规定》 （8）《安徽省文化厅文物保护工程管理办法（试行）》 （9）《阜阳市城市总体规划》（2007—2020） （10）省文化厅《关于落实王金山书记指示调查阜阳北关古城情况的汇报》 （11）《阜阳市第三次全国文物普查阜阳北关不可移动统计表》 （12）阜阳市文广局《关于上报阜阳市北关不可移动文物保护的意见和建议报告》 第7条 规划期限 保护规划第一个保护周期的年限与《阜阳市城市总体规划》（2007—2020）期限一致：2013年——2020年。 第8条 规划原则 （1）贯彻执行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物方针。 （2）贯彻“保护历史的真实性，保持风貌的完整性，维护生活的延续性”的历史文化街区保护原则。 （3）坚持文化遗产保护优先原则，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。 （4）坚持有形历史文化遗产和无形的优秀传统文化内涵并重保护。 第9条 规划目标 科学修缮文物保护单位和不可移动文物，改造市政基础设施，恢复历史文化街区传统风貌，发展商业服务、休闲旅游、文化展示等主要功能，提升街区综合价值，最终形成基础设施完善、街区风貌古朴、人文气息浓郁、功能特色鲜明的历史文化街区。 第10条 街区性质 以景观优美、格局完善的皖北古城风貌为骨架，以丰厚的历史文化为内涵，以传统特色商业为主要功能，兼具休闲、旅游功能的商业步行街。 第11条 保护层次和要素构成 按照文物、历史文化街区、非物质文化遗存三个层次进行保护，见下表： 保护层次 保护内容 要素构成 文物保护 省级文保单位 城隍庙、颍州卫、义仓、潘公馆、西城墙 历史文化街区保护 街巷格局 鱼骨状街、巷、胡同 建筑元素 建筑格局、形式、材料、雕饰 景观元素 青石路面、古井、大树 非物质文化遗存 抗金事迹 顺昌大捷 传统艺术 阜阳剪纸、泥塑、刺绣、杜氏刻铜、五谷粮食画、阜阳梆剧、颍上花鼓灯、颍州区狮子灯、肘歌、三仙会、颍州淮词等 地方特产 颍州大卷子馍、颍州枕头馍制作技艺、格拉条等 老字号 裕昌祥糕点店、江保渌眼科诊所、玉石街王广膏药铺、“洞天春”饭店等 节庆习俗 春节、元宵节、中秋节等；传统庙会、民间灯会等 第三章 文物保护 第12条 省级文物保护单位保护原则 1.必须遵守不改变文物原状的原则：负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。 2.修旧如故原则：保护现存实物原状与历史信息。修复应当以现存的有价值的实物遗