采矿威胁珍稀山毛榉冰河期活化恐保冰河期活化石恐不保记者会.pdfVIP

採礦威脅珍稀山毛櫸 冰河期活化冰河期活化石恐恐不保保 記者會記者會 2014.08.05 攝影 林奐慶 攝影 林奐慶 四季分明的台灣山毛櫸四季分明的台灣山毛櫸 攝影 林奐慶 Photo by KMC 礦場位置 萬達 大白山 蘭嵌山 萬達現場照 裸裸露地為之前地為之前開採採的的1公頃範頃範圍 本次新申請開採面積共12.0502公頃 礦場與礦場與山毛櫸的相對關係山毛櫸的相對關係 山毛櫸分佈區域山毛櫸分佈區域 萬達最終核定面積 12.0502公頃公頃 山毛櫸遭受採礦威脅山毛櫸遭受採礦威脅 盡快劃設保護區才是解決之道 礦權設定 萬達 山毛櫸分佈 採礦為何不受國土計畫管制？ 國土計畫的管制架構國土計畫的管制架構 • 國土計畫分為三大類國土計畫分為三大類 ，各有土地使用各有土地使用分區分區管制規範開發行為管制規範開發行為 – 非都市土地（區域計畫法） – 都市土地（都市計畫法） – 國家公園國家公園 （（國家公園法國家公園法）） • 區域計畫主要規範於非都市土地使用管制規則之中，將全國非都市 土地分為分為三層級管制架構 – 分區管制 ，如森林區、山保區、特農區、工業區等十一大分區 – 用地管制 ，如林業用地、礦業用地等19種用地，森林區可有林業用地， 但不可有礦業用地。 – 可容許使用設施管制可容許使用設施管制 ，如林業用地可容許有造林設施如林業用地可容許有造林設施 ，但不可有農作設但不可有農作設 施。 • 若開發行為逾越此管制架構若開發行為逾越此管制架構必須進行分區或用地變更必須進行分區或用地變更 （（營建署審查營建署審查）） • 照理說，礦業開採應變更為礦業用地及特定專用區，現實因為不合理 的法令而導致礦業成國土計畫漏洞的法令而導致礦業成國土計畫漏洞 。。 國土計畫管制架構圖 目的事業法對應： 非都市土地使用管制規則 森林法v.s林業用地 礦業法v.s礦業用地 森林區可有林業用地 但不可有礦業用地但不可有礦業用地 礦業用地只允許存在礦業用地只允許存在 特專區、山保區等 若開發行為逾越此管制 架構架構必須進行分區或用地必須進行分區或用地 變更，照理說：礦業開採 應變更為礦業用地及特定 專用區專用區 國土計畫管制管不 到採礦採礦？  第第一次初審結論次初審結論 ：：本本 區位於國有林班地，屬第 一級環境敏感區 依照依照去年去年1010月公告之全月公告之全 國區域計畫，除公用設施 外應避免開發使用  營建署回函： 『本區因未涉及非都 市土地使用分區變更或使市土地使用分區變更或使 用地編定，並不受前開土 地使用指導原則所限』