一课程特点高端课程以环境科学行政法民法刑法诉讼法.DOC

一 课程特点 高端课程：以环境科学、行政法、民法、刑法、诉讼法、国际法为基础 二 学习方法 1 通读教材 剔除不重要部分 2 真题训练 体会考试的特点和重点 3 大纲复习 重点复习 4 真题训练 5 目录复习 三 试卷结构 根据2003——2005下半年 污染 65-70 资源 25-30 国际 5-10 选择 平均分布在四编，国际5分左右 简答 资源10 污染10（或污染与国际各10） 论述 污染20（或污染与资源各10） 案例 污染20 四 重点内容 （一）简答和论述 1 环境法的性质和特点 2 环境法的目的和任务 3 1970年代以来，国外环境立法或环境法制的特点 4 环境法律关系的特点 5 环境标准：分类、制定权限、效力 6 环境影响评价 7 土地利用规划：意义、制定权限、效力 与城市总体规划、经济和社会发展规划的关系 8 排污费制度（大气、海洋的不同：超标违法） 9 经济刺激制度 10 环境权 11 自然资源的权属制度 12 自然资源的有偿使用制度 13 可持续发展原则 14 共同但有区别原则 环境法律体系 总量控制（大气、水、海洋）（二）案例分析 环境侵权 一 构成要件所谓不可抗力是指人们不可抗拒的客观情况，即在当时、当地的条件下，主观上无法预见，客观上也无法避免和克服的情况。 不可抗力有两种： 一种是自然灾害，如地震、火山爆发、山崩、海啸、台风等； 一种是某些社会现象，如战争、特殊的军事行动等。 注意：环境法要求在发生不可抗力的情况下，排污单位必须采取合理措施后，仍不能避免损害的，排污单位才能免除民事责任。 因受害人自身引起的《水污染防治法》规定：水污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任。就是说，损害的发生原因是受害人自身的故意或过失造成的，致害人可以免除民事责任。是由第三者的故意或过失引起的第三者的故意或过失造成污染损害海洋环境的，由第三者承担赔偿责任。排除危害主要是指由于环境污染和破坏对他人造成人身或财产危害的排除。包括正在发生或已经发生的危害的排除。是一种积极意义的防止性责任形式。 赔偿损失是指环境污染和破坏的致害人以财产赔偿受害人的人身或财产损失。赔偿范围：财产损失和人身损害。 财产损失的赔偿在环境污染污染造成的财产损失的计算中，除了直接损失外，也应包括间接损失可得利益人身的赔偿 三种情况：健康损害、人身伤残、死亡。四 追究民事责任的程序 诉讼时效时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。犯罪主体 达到法宝年龄具备刑事责任能力的自然人，法人。 犯罪客体 侵害各种环境要素和自然资源从而侵犯财产所有权、人身权和环境权。 环境犯罪的客体具有复合客体的特征。 客观方面 主观方面 故意或过失单位犯罪的处以罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员依规定处罚。 非法或擅自进口固体废物罪行政违法（固体废物） 第一 有下列行为之一的，由县级以上环境保护责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：　　（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的；　　（二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；　　（三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；　　（四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；　　（五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；　　（六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；　　（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；　　（八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：　　（一）随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；　　（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；　　（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；　　（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；　　（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：　　（一）不设置危险废物识别标志的；　　（二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；　　（三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；　　（四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；　　（五）将危险废物提供或者委