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国家赔偿法课件 第一章 国家赔偿法的基础理论 第二章 国家赔偿范围 第三章 国家赔偿的归责原则 第四章 国家赔偿的构成要件 第五章 行政赔偿 第六章 司法赔偿 第七章 国家追偿 第八章 国家赔偿方式、计算标准、赔偿费 用及赔偿时效 第九章 国家补偿制度 第一章 国家赔偿的基础理论 第一节 国家赔偿的基本含义 第二节 国家赔偿制度的历史演进 第三节 国家赔偿制度的理论基础 1994年1月20日佘祥林妻子张在玉失踪，张亲属怀疑被佘杀害。 1994年4月11日雁门口镇吕冲村一水塘发现一具女尸，经张在玉亲属辨认死者与张在玉特征相符，公安机关立案侦查。 1994年4月28日佘祥林涉嫌故意杀人被捕。 1994年10月13日原荆州地区中级法院一审判佘祥林死刑，佘提出上诉。 1998年6月15日京山县法院以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。佘祥林开始服刑。 2005年3月28日，曾被政法部门认定在11年前被杀害的京山县雁门口镇居民张在玉突然归来。 2005年4月13日 ，湖北杀妻冤案开庭重审，佘祥林上午被无罪释放。 佘祥林被当庭宣判无罪释放 佘祥林走出法院重获自由 国家赔偿 2005年10月底，因“杀妻”罪名蒙冤下狱11年的佘祥林及其家人，向国家提出1000万的赔偿，最终累计获得70余万元国家赔偿。 导入案例2  河南省商丘市老王集乡余庙村 案件回放 2010年5月9日，“杀害”同村人在监狱已服刑多年的河南商丘村民赵作海，因“被害人”赵振裳的突然回家，被宣告无罪释放，河南省有关方面同时启动责任追究机制。 2010年 5月9日上午，河南高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海案件的再审情况，认定赵作海故意杀人案系一起错案。河南省高院于2010年5月8日作出再审判决：撤销省法院复核裁定和商丘中院判决，宣告赵作海无罪。立即派人赶赴监狱，释放赵作海，并安排好其出狱后的生活。 2010年5月17日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元，并表示对赔偿满意，要开始新生活。 第一节 国家赔偿的基本含义 一、国家赔偿的概念 一般意义上的国家赔偿，是指由国家承担因国家机关及其工作人员的行为所造成的侵权赔偿责任。 各国的国家赔偿制度在适用范围上可以分为以下几种： 1.最狭义的国家赔偿。即国家赔偿国家机关及其工作人员因违法实施公务行为而造成的侵害。 国家赔偿的基本特征 1、主体为国家； 2、承担责任范围限于以国家名义实施的行为； 3、公务行为； 4、公务行为中的具体行为； 5、法定性； 6、形式主要是物质性的赔偿。 第一节 国家赔偿的基本含义 二、国家赔偿与国家补偿 在以损害结果为归责原则的国家，都是按照国家机关及其工作人员的行为是否造成了损害结果而判定。 在以违法为归责原则的国家，国家赔偿与国家补偿之间存在着差异主要是归责原则不同。国家承担国家赔偿责任的基本前提是国家机关及其工作人员的公务行为因违法而给当事人造成侵害，而国家承担国家补偿责任的基本前提是国家机关及其工作人员的公务行为因合法而给当事人造成损失。此外，国家赔偿与国家补偿在适用范围、赔偿标准和赔偿方式上也存在着差异。 第一节 国家赔偿的基本含义 三、国家赔偿与民事赔偿 第一，主体的性质不同 第二，归责原则。 第三，赔偿的标准不同。 第四，行为与结果的因果关系不同。 四、行政赔偿与司法赔偿 行政赔偿与司法赔偿同属于国家赔偿的一部分，都是行使职权行为引起的国家责任，其责任性质、赔偿方式和标准是相同的。二者不同之处在于：行政赔偿是行使行政职权引起的赔偿责任，而司法赔偿是行使审判、检察、侦查、监狱管理职权引起的赔偿责任，二者在赔偿义务机关、赔偿范围、赔偿程序等方面有所区别。 五、国家赔偿与公有公共设施致害赔偿 公有公共设施致害赔偿，是指因公有公共设施的设置、管理、使用有欠缺和瑕疵，造成公民生命、健康、财产损害的，国家负责赔偿的制度。在有些国家，这类赔偿属于国家赔偿的一部分，受国家赔偿法规范。我国国家赔偿法不包括公有公共设施的致害赔偿。 六、国家赔偿的种类 1.立法赔偿。 2.行政赔偿。 3.司法赔偿。 4.公有公共设施致害赔偿。 七、国家赔偿法（一）国家赔偿法的概念 国家赔偿法的概念有广义、狭义之分。广义的国家赔偿法是指有关国家赔偿的所有法律规范的总称。包括宪法、民法、诉讼法、行政法和特别法中关于国家赔偿的各种法律规范。狭义的国家赔偿法是指专门规定国家赔偿内容的法典。 1．国家赔偿法是关于国家赔偿的法律规范