环境侵权损害赔偿数额确定问题析解-暨南大学学报.PDF

２０１６年第８期 暨南学报 （哲学社会科学版）　 总第２１１期 　　　　　 Ｎｏ．８　２０１６ ＪｉｎａｎＪｏｕｒｎａｌ（ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）　　　　　 ＳｕｍＮｏ．２１１  【法学】 环境侵权损害赔偿数额确定问题析解 冷传莉 （贵州大学　法学院，贵州　贵阳　５５００２５） 　　［摘　要］　实体裁判规范和诉讼程序规范相关规则的欠缺导致我国环境侵权损害赔偿数额难以确定。 要合理确定环境侵权损害赔偿的具体数额，应充分认识环境侵权具有损害对象多元且损害后果复杂等特征， 在借鉴相关国家与地区制度经验的基础上，完善实体裁判规范和诉讼程序规范。实体裁判规范的完善应明 确并拓展环境侵权损害额酌定制度的适用范围、明确并严格限定环境侵权损害额酌定制度的适用条件以及 明确环境侵权损害额法官酌定的评估标准或参考因素。诉讼程序规范的完善应明确原告方当事人的基本程 序义务、赋予被告方当事人基本的程序保障、强化法官心证公开以及改革损害额认定制度适用的配套程序。 ［关键词］　环境侵权；损害赔偿数额；实体规范；程序保障 ［中图分类号］　Ｄ９　　［文献标识码］　Ａ　　［文章编号］　１０００－５０７２（２０１６）０８－００４８－０８ 　　环境问题所引发的环境侵权纠纷不仅影响着人类社会健康可持续发展，也是关系人类社会秩 序稳定的重要因素。环境损害的严峻现实迫切要求严格追究侵权者的环境责任，损害赔偿因其具 有救济直接性、有效性及广泛适用性是最重要的环境侵权责任形式。但是，由于环境侵权行为所引 发的损害不仅直接涉及对人和财产的现实性损害或者潜在危险，还包括对生态环境可持续发展的 直接损害或者隐性影响，且往往涉及众多不特定多数人的利益。由此，当环境侵权诉讼成为环境纠 纷解决的现实选择时，损害赔偿数额的确定就成为追究污染者损害赔偿责任的症结点，要求司法通 过设计精致的法律规则和利于操作的法律技术来解决审判实践中的这一难点。现有环境侵权诉讼 理论研究关注的热点集中于环境公益诉讼原告适格主体资格及具体程序规则、环境侵权因果关系 证明等问题，鲜见对环境侵权损害赔偿数额确定问题的专门研究。有鉴于此，本文将在反思当前我 国确定环境侵权损害赔偿数额的法律规范和实践现状的基础上，借鉴有关国家和地区对此问题有 益解决经验，完善环境侵权损害赔偿标准的实体裁判规范，并构建环境侵权实际损失价值评估的程 序保障机制。 一、问题缘起：我国环境侵权损害赔偿数额确定的实践困境 赔偿损失作为现代民法中最重要的侵权责任形式，其基本要求是由侵权人向受害人支付一定 　［收稿日期］　２０１６－０５－３０ 　［作者简介］　冷传莉（１９６９—），女，山东蓬莱人，贵州大学法学院教授、法学博士，主要从事民商法学研究。 　［基金项目］　贵州大学文科重点学科、特色学科重大科研项目《社会转型时期民商法理论发展新趋势与判解研究》（批准号： ＧＤＺＴ２０１０００２）； 贵州省民商法教学团队建设项目（批准号： ＳＪＤ（２０１２）００２）； 贵州省法学会《环境侵权损害赔偿法律问题研究》（批准号： ＫＴ２０１５１３）。 ·４９· 　第３８卷　第８期 暨南学报（哲学社会科学版）　　　　　 　　 数额金钱的方式弥补其损失。以各种方式向社会公开的环境侵权损害赔偿案件民事诉讼判决书为 分析样本，目前我国司法实务中环境侵权损害赔偿数额的确定方式呈现多样化，主要采用以下几种 方式： 一是鉴定式。如邱琴艳诉田如江等环境污染损害赔偿纠纷一案，遵义县人民法院认为：“对损 害金额，贵州皓天价格评估司法鉴定所作出的鉴定报告评