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第一部分 交通行政检查行为规范 第二条 实施交通行政执法检查，执法人员不得少于两人，并持有交通行政执法证。 第一部分 交通行政检查行为规范 第三条 交通行政执法人员进行执法检查时应当严格执行安全防护的规定，采取有效防护措施，注意自身和他人人身安全和财产安全。 第一部分 交通行政检查行为规范 第六条 交通行政执法人员在执法检查时可根据执法检查的需要，穿着多功能反光腰带、反光背心；配备发光指挥棒、反光锥筒、停车示意牌、警戒带、对讲机、摄像机等必备的执法装备，以及交通行政执法的有关文书、资料。 第一部分 交通行政检查行为规范 第七条 实施交通行政执法检查时，应当保持执法车辆(船舶)清洁完好、标志清晰醒目，确保执法车辆(船舶)安全性能完好。 第一部分 交通行政检查行为规范 第八条 实施交通行政执法检查时，应当选择安全和不妨碍通行的地点进行，并设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意，避免引发交通堵塞和安全事故。 第一部分 交通行政检查行为规范 第九条 交通行政执法人员应当面向来车（船），在适当的位置指挥车辆（船舶）到达指定的安全停靠位置。 第一部分 交通行政检查行为规范 第十条 如果出现行政相对人态度蛮横、暴力抗法或煽动围观群众围攻执法人员的情况，交通行政执法人员应当立即向单位领导报告，并及时通知公安机关协助处理。 第二部分 交通行政处罚行为规范 程序是法律所规定的法律行为的方式和过程，法律通过规定明确的程序来约束行政机关的行为。 所有行政行为都要程序正当 程序是法律所规定的法律行为的方式和过程，法律通过规定明确的程序来约束行政机关的行为。 程序公正才能保证实体公正。 所有行政行为都要程序正当 《中华人民共和国行政处罚法》第三条：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。 《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条：“具体行政行为违反法定程序的，判决撤销或者部分撤销。” 第二部分 交通行政处罚行为规范 一、简易程序 第三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。 第二部分 交通行政处罚行为规范 第四条 交通行政执法人员适用简易程序当场作出行政处罚的，应当按照 以下步骤实施： （一）向当事人出示交通行政执法证并查明对方身份； （二）制作检查、询问笔录，收集必要的证据； （三）告知当事人违法事实、处罚理由和依据； （四）告知当事人享有的权利与义务； （五）听取当事人的陈述和申辩并进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳； （六）制作统一编号的《行政（当场）处罚决定书》并当场交付当事人，并告知当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼； （七）当事人在《行政（当场）处罚决定书》上签字； （八）作出当场处罚决定之日起5日内，将《行政（当场）处罚决定》副本提交所属交通行政执法机关备案。 第二部分 交通行政处罚行为规范 二、一般程序 1、立案 ◆自发现有依法应当处以行政处罚的交通行政违法行为之日起7日内决定是否立案。 ◆立案应当填写《立案审批表》，由交通行政执法机关负责人批准。 ◆交通行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件，可不经过立案环节。 存在风险分析 ■存在风险：处罚对象不清楚，混淆了个人与单位 1、根据案件情况确定当事人是个人或单位 ▲当事人为个人的，姓名应与身份证上的姓名一致 ▲当事人为单位的，名称应与营业执照上的名称一致 2、注意区分职务行为与个人行为 存在风险分析 【例】当事人是单位时，前来办理的人员是代理人，此时应当要求代理人提供身份证复印件、盖有单位公章的授权委托书附卷备查。 如前来办理的人员的代理人身份没有证据证明，则其参与本案处理（做笔录、签收法律文书等）缺乏基础，行政机关的行政行为也缺乏依据。 ◆向无授权的人送达法律文书，视为未送达。 存在风险分析 ■《询问笔录》中有一内容： 问：你是否能代表你单位全权处理此次询问？ 答：能。 ☆从法律角度而言，这仅只是“代理人”的个人陈述，不足以作为其是单位代理人的证据。 第二部分 交通行政处罚行为规范 2、调查取证 第九条 首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。 ■在向当事人收集、调查证据时，应当制作笔录。在笔录中，应有告知回避的内容