2017年七宝镇采购办年度工作总结.DOCVIP

2017年七宝镇采购办年度工作总结 2017年，七宝镇采购办在区建管委、区行政服务中心及财政局的指导下，在镇党委、镇政府的支持下，在各单位、部门的配合下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《上海市建设工程招标投标管理办法》，不断规范公共资源交易工作，保障和促进采购工作健康有序发展，推进阳光采购、廉洁采购。现将具体工作汇报如下： 一、主要工作 采购办的主要职能是对政府采购、限额以下工程招投标及集体资产招租工作实施管理和监督。截止至11月30日共完成采购项目1727个，采购金额23704.4万元。具体包括：小平台承发包项目164个，预算金额8300万元，中标金额8041万元，资金节约率为3.1%。其中公开项目29个，邀请项目13个，直接发包项目122个；货物类和服务类政府采购项目1127个，预算金额5037.3万元，中标金额4887.6万元，资金节约率为3%，其中机构集中8项，市协议供货800项，定点采购300项，分散采购19项；完成非政府采购项目356个，采购金额3165.22万元；完成集体资产招租项目80个，中标金额7610.56万元。所有项目均时时录入项目管理台帐，完结的项目也已及时整理归档。 （一）完善采购制度，规范采购主体行为。一是为适配《上海市建设工程招标投标管理办法》（市政府50号令）、《闵行区限额以下小型建设工程施工承发包管理规定》（闵府规发【2017】2号）和《闵行区限额以下小型建设工程施工承发包简易程序操作办法（试行）》（闵建管[2017]44号）的相关规定，制定发布《七宝镇限额以下小型建设工程施工承发包简易程序操作办法（试行）》（闵七府办[2017]10号）及操作细则，明确简易程序操作应遵循“资质备案、定点备选、信息公开、决算审价”原则，规范限额以下小型建设工程施工直接发包程序的管理，并依此修改我镇现行招投标细则中与市、区两级文件冲突条款，确保相关规定合理合法、有出处。二是进一步完善供应商管理规定及配套表格，研究制定供应商的履约办法、履约评价等，规范供应商管理，提升供应商选择与评价的公正性、科学性、合理性，提高供应商的履约水平，优化采购效益，确保货物质量和服务品质。三是优化资产招租流程，要求竞??单位办理竞拍手续时必须有出租人确认的竞拍押金单为依据，方能参与竞拍，确保资产招租有序进行。 （二）加强业务能力，提高采购质量效益。一是加强采购培训，做好政策宣传，打造专业采购队伍。组织召开货物、服务类采购培训会议一次，详解采购流程，强调时间节点，旨在提高采购制度化、规范化、标准化；组织召开工程招投标培训会三次，对相关政策调整进行解读，增强各单位分管领导招投标意识，帮助经办人员提升业务能力，加强限额以下小型建设工程招投标工作的规范性、高效性和可操作性；编制《七宝镇公共资源交易知识问答小册》口袋书，归纳政府采购、建设工程招投标以及资产招租工作中碰到的疑难问题，并汇编成册，统一口径，方便宣传学习。二是组建专家库，加强技术支撑，明晰采购需求，控制采购成本。为及时聘用到业务能力强、专业契合度高的专家，将“专家顾问”模式落到实处，通过组建专家库，便于预算单位选择合适专家进行咨询，弥补预算单位采购时专业技术不强的短板。已完成专家库的编制，共收录电脑硬件设备、电梯餐梯设备、社区管理、养老等19类，达成合作意向专家共97人。 （三）坚持多措并举，构建全过程监管体系。一是事前现场踏勘??准确定位采购形式。除日常养护类项目外，所有报批项目须现场踏勘，确保先审批、后施工。立项前，由规建办、招标办、安全办共同现场踏勘，签署《七宝镇限额以下小型建设工程项目现场勘查表》，发现先做后报、边做边报现象，一律不予立项，并及时发放《公共资源交易情况告知书》责令整改，从源头上抑制违规行为的发生。二是严格预审流程，控制简易程序发包项目数。各单位应严格把关涉及公共安全、公共利益的应急抢险项目，禁止以抢险名义实施常规工程项目。抢险类项目可以先施工后办理直接发包备案手续，但开工前仍须及时提出申请，并经招标办、规建办、安全办现场踏勘后方可实施。此外施工内容只得将相关抢险的工程量列入，严禁将非抢险工程范围内的工程量列入抢险工程内。三是建立事中常态监管机制。梳理在建项目，按一定比例不定期抽查项目的施工单位是否与中标单位一致以及投标文件中承诺的项目经理、关键性岗位人员履职情况。2017年共抽查在建工地3个，未发现违规现象。四是开展“七宝镇城市综合管理事务中心市容及环卫保洁项目”、“七宝镇居民区深化‘大联动’体制机制项目”的绩效跟踪评价，检查项目运行是否健康，发现问题及时纠偏。目前两个项目均已进入专家评审阶段。五是“回头看”，发挥事后监管效益。通过招投标专项检查，倒逼建设单位应纳尽纳，按规招标。上半年，参加镇党委办、镇纪委牵头的党风廉政检查一次。 二、存在问