工程项目前期策划培训资料.ppt

第2章 工程项目前期策划和可行性研究 第一节 工程项目前期的策划 1.工程项目策划基本概念 工程项目策划是指通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程的决策和实施，或决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目的建设的决策和实施增值。 建设项目策划包括：建设项目系统构思策划、建设项目管理策划和建设项目建成以后的运营策划。 前期策划过程是： “无中生有”的过程， 业主方、策划方、政府部门及外部专家和资源思想碰撞的过程。 旨在为项目建设的决策和实施增值 项目决策阶段指有建设意图到项目批准，正式立项为止。这个阶段的主要任务就是工程项目的前期策划。 工程项目建设阶段 项目构思策划：是在项目决策阶段所进行的总体策划，主要是项目的构思，进行项目的定义和的定位，全面构思一个待建工程项目。 项目定义 项目定位 项目的系统构建 其它 2.项目前期策划的重要作用 1）项目前期策划是为了确立项目方向。 2）影响全局。工程项目必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。如果上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，便会成为上层系统的包袱。 建设项目决策 项目建议书 可行性研究 批准 立项 ? 项目 构思 管理准备与科学论证 经济准备与科学论证 技术准备与科学论证 第二节 工程项目的构思 工程项目的构思是一种概念性策划，它是在企业的系统目标的指向下，从现实和经验中得出项目策划的前提和基础，在此基础上形成项目的大致策划轮廓，对这些策划的轮廓进行论证和选择才形成项目的构思。 工程项目构思的起因可能有： 1．通过市场研究发现新的投资机会，有利的投资地点和投资领域。 2．上层系统运行存在问题或困难。 3．上层战略或计划的分解，如国家、地区、城市的发展计划。 4．项目业务，如建筑承包公司的项目。 5．通过生产要素的合理组合，产生项目机会。 项目构思的选择 项目构思是对项目机会的捕捉。人们对项目机会必须有敏锐的感觉。 项目的构思是丰富多彩的，有时甚至是“异想天开”的，必须作选择： 淘汰那些明显不现实或没有实用价值的构思； 由于资源的限制，即使是有一定可实现性和实用价值的构思，也不可能都转化成项目，必须在许多项目机会中优选。 充分发挥“构思－环境－能力”之间的平衡 例如： 某地区的两个大城市之间直线相距约250公里，中间有四个大中城市相连。该地区是我国经济最发达的地区之一。 19XX年以前，连接两地的公路的路基路面较差，多为三级和四级公路。该地区交通流量大大超过公路网的承受能力，交通阻塞，事故频繁。 考虑到当地的交通条件，该地区的社会和经济发展状况，拟建一条沟通这六大城市的高速公路。 某房地产开发公司进行房地产开发，对南京市的各类型房产进行研究，包括主要房地产类型，及不同房产市场的价格区间，市场的供需状况，房产类型的主要客户群及发展趋势作出判断后，作出开发别墅的战略决策。 第三节 工程项目的目标设计 1、目标管理方法 （MBO－management by objectives） 建筑工程项目管理采用目标管理方法： (1)在项目实施前就必须确定明确的目标，精心论证，详细设计、优化和计划。－－目标刚性 (2)项目先设立总目标，再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标。 (3)将项目目标落实到责任人，将目标管理同职能管理高度地结合起来，建立由上而下，由整体到分部的目标控制体系，并加强对责任人进行业绩评价。 (4) 将项目目标落实到项目的各阶段，保证项目在全生命期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和整体性。 2.目标因素的来源 目标因素通常由如下几方面决定： (1)问题的定义，即各个问题的解决程度，即为目标因素。 项目产品的市场占有额；拟解决多少人口的居住问题，高速公路所要达到的行车速度等； (2)有些边界条件的限制也形成项目的目标因素， 如资源限制，法律的制约、项目相关者（如周边组织）的要求等。 (3)许多目标因素是由最高层设置的，上层战略目标和计划的分解可直接形成项目的目标因素。 问题的定义 项目的边界条件 高层设置 项目的常见目标因素 3.目标系统结构 项目目标系统至少有如下三个层次： 1.系统目标，通常有，功能目标、技术目标、经济目标、社会目标、生态目标。 2.子目标，为系统目标的说明、补充。 生态目标可以分解为废水、废气、废渣的排放标准、环境的绿化标准、生态保护标准。 3.可执行目标，为子目标的细化。为达到废水排放标准所应具备的废水处理装置规模、标准、处理过程、技术等。 例如：某高速公路目标设计