浅析石河子市居住区公共服务设施配置现状（.docVIP

浅析石河子市居住区公共服务设施配置现状( 鄢雪英 王玲 张浩 周凤霞 (石河子大学师范学院地理系， 新疆 石河子 832000) 摘　要：以石河子市为代表，结合实地调研与问卷调查，对居住区公共服务设施的配置现状和居民需求进行全面的调查和分析，对其配套建设的规划、建设与管理等方面提出相应的政策与建议，以期为城市规划研究领域提出一个需要关注的新焦点。 关键词：石河子市，公共服务设施，老年设施 1 前言 城市居住区公共服务设施建设是城市和谐社会建设的重要内容之一，也是城市公共服务体系建设的重要组成部分。城市居住区公共服务设施建设的数量和空间分布状况直接关系着城市公共服务供给的效率和质量[1]。本文以石河子市为例，在深入现状调查、数据统计和资料分析的基础上，尤其是居住区公共服务设施的配置现状和居民对其需求现状数据的基础上，解析现状居住区公共服务设施存在的问题，了解居民对设施的满意度和需求状况，并以居民需求为导向、因地制宜提出相应的设施规划布局策略。促进居住区公共服务设施合理配置，强化居住区服务功能，完善居住区综合管理和保障体系，推动居住区规范化建设。 2 居住区公共服务设施配置水平的现状分析 2.1 基于现状配置的问题分析 石河子市将近100个居住区分别属于五个街道办事处总体管理，同时多个开发商及其所属的物业管制中心分管。各街道办事处内部有不同类型的家属院，而且居住区建立时间也不相同。其公共服务设施标准按居住区——小区——组团三级配套设置，由公共服务设施分布现状及对比表格(见表1)可以看出，现有居住区公共设施用地主要集中在北老街街道、向阳街道、红山街道等。 老街街道由于建立的时间比较早，公共服务配置项目能基本适应当时居民日常使用的需要，包括中小学、幼儿园、副食店、综合修理店等。新城街道公共服务设施规划建设进一步完善，增设了正规医院、自行车库、运动场等，适应了人们物质文化生活不断提高的需求。随着老龄化社会、信息社会和知识经济社会的到来，老龄服务设施突显短缺，在东城街道的新建居住区中出现了一些老龄服务设施，信息服务设施，教育设施也发生了新的变化，而且大部分公共服务设施从福利型转变为服务型。 表1 服务设施分布现状及对比表格 设施内容 老街街道 向阳街道 红山街道 新城街道 东城街道 教育 中小学、幼儿园 石河子大学 高中城、 医疗卫生 社区服务中心、友好医院 大学校医院、老年福利中心 二医院、六建医院、中医院 人民医院、新城医院 开发区医院 文化体育 东公园、老年活动室 游憩广场、音乐广场、老年活动室 西公园、电视台、老年活动室 世纪广场、青少年活动中心 商业服务 餐饮、老街龙业市场、副食店、综合修理、农贸市场、旺角市场 金马市场、百花村、地下街、餐饮、购物中心 银力大厦、餐饮、 团结商场、 餐饮、 金融邮电 中国信合、 农业银行 各家银行均在此设分行 金融大厦 农业银行、新城邮电局 社区服务 居委会、 物业管理、家属院、自行车库 物业管理、家属院、自行车库 物业管理、家属院、自行车库 物业管理、自行车库 市政公用 垃圾回收站、热力站客运站、客运中心 警察局、交警支队 军垦博物馆、火车站 开发区客运站、 行政管理及其他 街道办事处 原政府所在地 石河子市政府 2.2 居民调查的问题分析 通过实地调研、问卷调查、个人访谈等形式，调查不同类型居民对各类公共服务设施的满意度，综合分析石河子市目前居住区公共服务设施配套建设存在的问题及其成因，为设施配套建设的规划、建设与经营管理等方面的改进提供依据[2]。 表2 问卷调查中体现的石河子市居住区的主要困难 排序 选项 % 类别 备注 1 老年设施缺乏 22 文化体育 很多居住区没有老年活动中心，有些为了盈利将原有的老年活动室，棋牌室变为以盈利为目的的场所 2 消防设施配置不齐 9 社区服务 消防设施老化、配备不齐，没有经常使用，就没有人注意及时维修 3 停车场缺乏 8 社区服务 很多没有固定场所，导致车辆停放随意在路边，使原本就不够宽阔道路更加堵塞 4 休闲设施的维修状况差 6 社区服务 在老城区现象特别突出，设施老化、损坏的，无人管理和维修 5 健身器材数量不足 5 文化体育 很多设施都是走形式化，并没有结合居民正真需求设立，而且数量较少 6 教育设施布局不合理 2 教育 高中城的建立使学生上学距离较远，而且公交车在上、下学时拥挤不堪，其他时间段则人员较少 3 公共服务设施建设存在的主要问题 3.1 配套规模差距大 不考虑周边公共服务设施配备情况，离中心城区越近的区域，公共服务设施就越多。离中心城区越远的区域，公共服务设施就越少。从各街道办事处配套设施的比较可以看出居住区配套的设施差别很大，新建居住区的配套设