法治政府专题座谈讲座.pptVIP

　建设法治政府专题讲座;　　　　　　　　　建设法治政府专题讲座 导论 第一讲　　法治政府建设的历史与成就 第二讲　　法治政府建设的时代背景 第三讲　　建设法治政府的基本理念 第四讲　　法治政府与国家制度和公务员队伍;　　　　　　　　　导论 一、法治政府的概念和特征 二、建设法治政府是现代社会的必然要求 三、讲座的依据和形式 ;一、法治政府的概念和特征 ;“法制” 与“法治”;　　法治一语，中国古代使用较少。中国最早使用法治一词的是梁启超，他曾经以“人治主义”和“法治主义”区分和概括儒家和法家学说。;“法制” 与“法治”的区别和联系;　　　　　二、建设法治政府是现代社会的必然要求 　　对国家和社会事务管理的法治化，是现代社会文明进步的重要标志，也是当今各国政府行政改革的大趋势。 　　从客观现实性看，我国致力于建设的社会主义市场经济，从本质上说是法治经济，而政府在法治国家的建设中，处于尤为重要的地位。 　　从立法的角度看，大量的法律草案的形成，都来自于政府为加强某—方面的管理的客观需要，来自于政府提交法律草案文本的客观基础。 　　从执法角度看，除了专门的司法体系外，中国绝大多数法律的执法主体是政府的各级行政部门。中国现存 80％的法律是由政府各部门保证贯彻执行。 　　从社会的法律关系看，政府与企业、与社会团体、与公民的行政法律关系，占整个社会的法律关系的大部分内容。 　　从中国与世界的法律关系看，在加人包括世界贸易组织(WTO)在内的国际法条约、国际组织以及履行国际法义务方面，中国政府是整个国家对外的法律形象主体。 　　这一切都说明了政府在建设社会主义法治国家中的特殊地位；只有不断强化各级政府的法治理念，不断加强政府自身的制度建设，才能保证中国建设社会主义法治国家目标的顺利实现，才能建立真正的现代化国家。 ;　　　　　　　　　　　中华人民共和国宪法 　　（１９８２年１２月４日第五届全国人民代表大会第五次会议通过 １９８２年１２月４日全国人民代表大会公告公布施行，根据１９８８年４月１２日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９３年３月２９日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９９年３月１５日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和２００４年３月１４日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）　　目 录 　　序言 　　第一章 总纲 　　第二章 公民的基本权利和义务 　　第三章 国家机构 　　第一节 全国人民代表大会 　　第二节 中华人民共和国主席 　　第三节 国务院 　　第四节 中央军事委员会 　　第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 　　第六节 民族自治地方的自治机关 　　第七节 人民法院和人民检察院 　　第四章 国旗、国歌、国徽、首都 　　　　（共138条）;　　《宪法》是建设法治国家的根本大法，国家的组织机构，政府的权力及其职能，政府与立法、司法的关系等都是由宪法规定的。 　　《宪法》第五条规定：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 　　国家维护社会主义法制的统一和尊严。 　　一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 　　一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。 　　任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 ;　　　　中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 　（２００４年９月１９日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过） 一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性 二、 五十五年来党执政的主要经验 三、加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务 四、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力 五、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力 六、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力 七、坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力 八、坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力 九、以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程;　　　　　国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》　 　　2004年3月16日国务院第43次常务会议审议通过，（共11个方面内容，42条） 　 　　《纲要》提出，依法行政：十年左右基本实现建设法治政府目标 　　 　　《纲要》规定，全面推进依法行政，建设法治政府，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的