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GIACC/4-SD/1 31/8/09 国际航空与气候变化组 （GIACC ） 第四次会议 （2009年5月25至27 日，蒙特利尔） 讨论摘要 —— 第1天 议程项目1：行政事项 会议开幕 1. 开幕式上，理事会主席欢迎航空气变组成员（及其顾问）参加航空气变组第四次会议，尤其是 代替王占斌先生出席会议的吉原先生（中国）、代替R.P. Sahi先生出席会议的L. Gupta先生（印度）和 代替P. Griffiths先生（联合王国）出席会议的M. Dierikx先生（荷兰），他们均为第一次出席会议。Z. Thwala 先生（南非）因突然有紧急公务缠身无法出席。 2. 首先，主席感谢各位为航空气变组的工作所投入的巨大努力。小组自成立以来所取得的进展令 人鼓舞。他一直在密切关注航空气变组的工作，并期待着在以后几天拟定的报告和展开的讨论。 3. 主席注意到这一次第四次会议将结束航空气变组的审议过程，他表示，小组必须确定协商一致 的主要意见，以迈向共同的战略，而在协商一致不可能时，则需确定不同的意见。小组的根本任务是将 国际航空与气候变化的行动方案定稿，并起草航空气变组的报告，以便提交给将于2009年6月/7 月间召开 的理事会以及2009年10月召开的高级别会议。 4. 国际民航组织理事会定于2009年10月7 日至9 日召开国际航空与气候变化高级别会议。会议将审 议行动方案和建议，以便就如何削减国际航空的温室气体（GHG ）排放提供具体的咨询意见。正如小组 所知，航空气变组的时间表是这样设计的，以便支持国际民航组织理事会就国际航空的气候变化政策作 出决定，以便为将于2009年12月召开的联合国气候变化框架公约（UNFCCC ）缔约方会议第15次会议 （COP15 ）做准备。 5. 主席指出，2009年4月30 日，他在伦敦国际海事组织（IMO ）总部与国际海事组织秘书长和联合 国气变框架公约执行秘书出席了第15次缔约方会议的三方会议。他们讨论了在通向第15次缔约方会议的 道路中，在环境方面以及在这两个国际运输行业中的潜在障碍和潜在结果。会议注意到，由于其全球性 质，全球协调一致的框架对于处理国际航空的温室气体排放至关重要。 （14页） C0903222 GIACC/4-SD/1 - 2 - 6. 主席强调，环境界对国际民航组织和航空气变组的工作寄予厚望，以便推进大会第36届会议所 设想的进取的行动方案。在今后几天，小组将处理的一个最重要的问题之一就是与大会A36-22号决议（国 际民航组织关于环境保护的持续政策和措施的综合声明）附录K （国际民航组织关于国际航空和气候变 化的行动方案）一致的理想目标。主席相信，在座的各位已认识到，如果要有效地处理与航空有关的确 实存在的紧迫的环境挑战，则有必要采取决定性的行动。 7. 主席认为，有必要回顾，理想目标是按照从事国际运营的全球现役民用机队的平均燃油效率的 改变来设想的。这些目标不会分配给具体的国家、地区或运营人。它们将反映所有各方的共同行动，通 过根据其具体情况适用一揽子的措施。在这种合作和共同责任的框架中，主席希望小组将为中期和长期 目标找到协商一致。 8. 然后在审议将铭记在心的关键原则时，主席忆及，大会A36-22号决议设立了航空气变组，并规 定了其职责和工作范围。作为理事会设立的一个小组，重要的是航空气变组在履行其工作时，须符合其 职责权限和该决议的所有条件，符合国际民航组织的高于一切的原则，并应在协商一致的基础上工作。 9. 主席指出，考虑到小组的重点是政策问题，会议是这样安排的，将在第一天上午的会议期间提 供最新的情况。然后议程将专门集中于介绍制订目标工作组（第四工作组）的报告和基于市场的措施工 作组（第五工作组）的报告，并讨论行动方案和航空气变组的报告。他敦促小组有效地利用其时间。 10. 在强调航空气变组