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贯彻《招标投标法实施条例》“金润杯”征文大赛优秀论文集 让阳光照耀建筑市场 安连发 主编  贯彻《招标投标法实施条例》“金润杯”征文大赛优秀论文集 让阳光照耀建筑市场 编委会名单 编委会主任：刘 哲 副 主 任：孙贵祥 委 员：（排名不分先后） 刘 哲 孙贵祥 安连发 黄健鹰 杨瑞凡 沈红华 夏太凤 袁炳玉 张连科 杨　健 顾 问：年福礼 评委会主任：安连发 委 员：（排名不分先后） 黄健鹰 田爱华 王继忠 江军学 魏晓东 孙贵祥 安连发 主 编：安连发 编者说明 2012年2月1日，《招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施，而这一天已经距《招标投标法》颁布的时间相隔12年之久。毫无疑问，这是业内人士期盼已久的。为学习、贯彻《条例》，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会（以下简称“分会”）自本年初以来先后在天津和济南举办两期培训班，全国近400名管理及专业技术人员接受了培训。与此同时，“分会”还积极协助十几个省市开展宣传贯彻工作，并通过“分会”网站、简报及杂志大力宣传介绍各地经验作法，在此基础上，为进一步推动此项工作，“分会”决定举办全国学习贯彻《条例》征文大赛。经协商，由北京金润方舟科技股份有限公司提供资金支持并取得冠名权。 征文活动自今年4月10日至8月18日止，共收到论文111篇，在经过论文评审委员会认真评审后，有18篇分获一、二、三等奖及优秀奖；另有68篇入选。按照“分会”当初的想法，为支持鼓励各地区开展的学术交流活动，还从“南方十城市交易中心主任联席会”、“七省市建筑市场与招标投标联席会”以及“西部五省区招标办、交易中心工作联席会”等三个区域联席会议的交流论文中挑选部分获奖论文入选本书，也就是本书的第六部分即“各地文选”内容。 此次征文活动有以下显著特点：一是参与面宽，在短短半年时间收到21个省、自治区、直辖市的来稿。二是层次广泛，既有会员单位，也有相关企事业单位；有领导干部，也有普通员工。最令人欣慰的是，不少单位对这次活动给予高度重视并认真组织，例如：黑龙江省招标管理总站组织全省有关单位人员撰写31篇；天津房友工程造价咨询有限公司组织员工撰写17篇；山西运城交易中心报送论文9篇且水平较高并全部入选。三是覆盖面广，这些论文基本囊括了招投标工作的各个环节，其论文不乏上乘之作或真知灼见，对行业工作具有借鉴、参考及指导意义。从中不难看出，在各地联席会的带动下，一种积极学习探索的良好学术风气已在全国建设工程招标投标行业形成。 由于本书为“分会”成立以来编辑并正式出版的第一部论文集，难免有纰漏瑕疵及不足，还望读者见谅。“分会”也对北京金润方舟科技股份有限公司的赞助深表谢意；同时，也非常感谢山东德建集团在论文评审工作中给予的人力、物力等全力支持。诚然，也对在本书编辑出版过程中提供指导帮助的各界人士谨表谢意。 2012年9月·北京  目 录 第一部分 获奖论文 “提高经济效益”不能成为无序缩短工期的代名词——工程招投标过程确立合理工期制度、加强工期控制势在必行 朱树英（3） 关于建立公共资源交易市场的思考 黄健鹰（13） 《招标投标法实施条例》亮点解析 胡九华（17） 深入贯彻招投标法实施条例 探索建立电子招投标系统——辽宁省住房和城乡建设厅按照“制度＋科技”的思路拓展招投标管理工作新途径 赫 宇（25） 加强权力横向制衡 深化反腐机制建设——浅谈决策、监督、执行三分离模式的建立与实践 王丹妮（32） 运用哲学的观点深化条例的理解和落实 韩明华（39） 有形建设市场建设与发展的思考 李连柱 侯文晋（45） 杭州建设工程远程评标模式研究 杨亚奎 谢栋华 洪春光（50） 推进工程电子化招投标的再思考 达 峻（57） 招标人视角下《中华人民共和国招标投标法实施条例》中应重点关注的法律问题 赵宇飞（65） 电子化招投标与资源整合 冯俊国（76） 浅谈在有形建筑市场建立“建设工程信息云” 蒋 飞（85） 关于国有投资“资格后审”项目招标的相关思考 李 蓉 蒋晓红 姜欣阳（97） 如何提高专家评标水平和质量 李 颖（101） 浅析“有的专家评标不公正” 王怀军 朱亚博（105） 评标专家考核评价工作现状、思路及模式探讨 段佐辅（111） 电子化招投标之我见 张 奎（118） 以诚信建设助推招投标交易市场改革发展 吴 广（126） 第二部分 建设工程招标投标研究 论我国建设工程招标投标监管体制 许冬筠（135） 有效遏制围标串标违法行为对策研究 谢清军（141） 国有资金属性是国有资金投资项目评标委员会构成的理论基础——浅谈业主作为评委对评标结果公正性的影响和对策 贾东江（150） 工程招投标