二恶英标准专题.doc

二噁英执行标准专题 一、执行标准现状 1. 国家标准是《危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）》， 二噁英排放标准是0.5 ng TEQ/Nm3； 《生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）》 二噁英排放标准是1.0 ng TEQ/Nm3； 2. 欧盟标准是《DIRECTIVE 2000/76/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 4 December 2000 on the incineration of waste DIRECTIVE》， 二噁英排放标准是0.1 ng TEQ/Nm3； 3. 北京市地方标准是《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（DB11/502-2007）》、 《危险废物焚烧大气污染物排放标准（DB11/503-2007）》， 二噁英排放标准是0.1 ng TEQ/Nm3； 4. 上海市地方标准是《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（DB31/ xxxx—2013）》， 二噁英排放标准是0.1 ng TEQ/Nm3； 该标准已出意见稿，尚未敲定实施。 5. 广州标准正在制定当中，其它省份、直辖市未出台该类标准。环测评定时，二噁英依据标准，根据垃圾焚烧单位所在在而定，首先依据地方标准，如无地方标准则依据国家标准。 二、二噁英排放标准是0.1 ng TEQ/Nm3依据 通常评价二噁英时采用每日可耐受摄入量（TDI）的概念，即从人体健康的角度出发，把人一生所能耐受的二噁英总量分解为1日/kg体重所能摄取的量。2001年世界卫生组织根据所取得的最新毒理学研究成果，尤其是对神经系统和内分泌系统的毒性效应研究成果，对外公布的二噁英人体安全摄入量的标准TDI值为1~4 pg/（kg?d）（1 pg=10-12 g）。按每人生存70年，对人体健康无明显危害的摄入量为：成人体重70公斤体重算，每月摄入量不大于4.9 ng，每年摄入量不大于59 ng，儿童按15公斤体重算，每年摄入量不大于10 ng。 1997年日本制定了“特别行动法”，当年把烟气排放浓度高于80 ng TEQ/Nm3的烧炉立即关闭，对焚烧炉周边饮用水源、农作物、食品、人体健康进行了深入细致的研究工作，研究成果报告多达3300项。这些报告中提到，当二噁英浓度在0.5~0.1 ng TEQ/Nm3之间时，未发现焚烧炉烟气中“二噁英”的排放对焚烧炉周边饮用水源、农作物、食品和人体健康造成的危害。 欧盟对人体健康的要求比较高，制定标准也比较严格，将二噁英排放标准定为0.1 ng TEQ/Nm3是目前世界上学术界无争议的、无害的、最安全的标准。2002年我国制定《生活垃圾焚烧污染控制标准》时，结合国内外的研究成果和国内焚烧水平，垃圾焚烧烟气二噁英排放浓度选用了公认的安全值1.0ng TEQ/Nm3。目前，北京、上海新建焚烧厂采用欧盟排放标准。 三、我国垃圾焚烧二噁英排放现状 来自中国科学院大连化学物理研究所的陈吉平研究员带领的研究团队历时一年，对中国19个市政生活垃圾焚烧炉的二噁英排放进行检测和分析后发现，19个企业的二噁英物质的排放量变化在0.042~2.461 ng TEQ/Nm3间，平均值为0.423 ng TEQ/Nm3，远高于欧盟标准。 在受调查的19个企业中，16个企业的二噁英排放达到中国《生活垃圾焚烧污染控制标准（GB 18485-2001）》，即不超过1.0 ng TEQ/Nm3，所占比率为84%，其中6个企业的二噁英排放达到欧盟排放标准。还有3家企业二噁英排放超标。 按照目前国内焚烧厂有300家计算，二噁英排放符合欧盟标准的有95家，仅符合国标的有158家，超标的有47家。 二噁英排放过高，究其原因有以下几点： 1. 我国制定的二噁英排放标准是1.0 ng TEQ/Nm3，本身就过高，理论证明符合该标准的排放二噁英，仍然会对人体健康产生危害。很多垃圾焚烧厂建厂时，其垃圾焚烧技术和废气处理技术就按照该排放标准执行。 2. 我国的垃圾焚烧技术先进与落后并存，先进的垃圾焚烧技术和废气处理技术已经引入我国，如北京高安屯垃圾焚烧厂，采用的是国际先进的垃圾焚烧发电技术，排放的废气均符合欧盟标准。但很多垃圾焚烧厂建厂时为节约成本使用了落后的技术，这些落后的技术不能在焚烧阶段禁止二噁英的产生，在废气处理阶段不能有效去除废气中的二噁英。 3. 目前很多垃圾焚烧厂不能对垃圾有效分类，不能对不同种类的垃圾进行有效地分别化处理；再者对垃圾的预处理也不到位，这就会为后续的垃圾焚烧阶段带来很多负担和问题。 4. 政府部门对垃圾焚烧方面不够重视，未能制定有效的监管政策，也存在监督不到位，责任落实不到位，很多地方监管部门放任不管，敷衍了事。 5. 客观上目前无对二噁英的实时监测手段，主观上政府