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中国慈善税收减免制度的评价与展望
29 1 ( ) Vol． 29 No． 1
第 卷第 期 北京航空航天大学学报 社会科学版
2016 1 Journal of Beijing University of Aeronautics and Astronautics (Social Sciences Edition) January ，2016
年 月
DOI :10． 13766 /j． bhsk． 1008-2204． 2015． 0393
中国慈善税收减免制度的评估与展望
——— 以慈善立法为背景的研究
栗燕杰
( ， 100720)
中国社会科学院法学研究所 北京
: ， 。 ，
摘 要 对慈善给予相应的税收减免是各国通行做法 也是中国慈善实践中已经采取的举措 然而 由于相
， ， 。
关法制的欠缺 慈善税制并不完善 中国现行慈善税制尚未充分发挥出应有的促进作用 基于对与中国慈善
， ， ，
有关的现行税制规范进行全面梳理 客观评估现状 立足于兼顾慈善与税收间的平衡 回应慈善立法宜解决的
， ，
税制问题 建议明确慈善监管部门与财税主管部门的监管职责与权力划分 并提出在慈善立法中如何规范税
收优惠的立法建议。
: ; ; ; ;
关键词 慈善立法 慈善税制 慈善税收优惠 税前扣除 法律制度
:D922． 182． 3 :A :1008-2204 (2016)
中图分类号 文献标志码 文章编号 01-0066-10
On Legal Matters of Charities ’Tax Ｒelief and Exemption in
China :Analysis on the Background of Lawmaking of
Charities Act of China
LI Yanjie
(Institute of Law ，Chinese Academy of Social Sciences ，Beijing 100720 ，China)
Abstract :Tax relief is an important measure to enhance charity in many nations． In China ，there are already some
reliefs or exemptions in tax system for charitable organizations ，donors and beneficiaries． However ，for the lack of
higher and scientific law system and other factors ，the incentive effect of tax relief is not ap
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