福州现代物流创新发展城试点工作方案.doc

福州市“十三五”物流业发展规划 目 录 前 言 1 第一章 发展现状与面临的形势 2 一、发展现状 2 1.产业规模稳步增长 2 2.基础设施网络日趋完善 2 3.服务能力显著增强 4 4.开放水平不断提升 5 5.发展环境持续优化 6 二、面临的形势 7 1.全球服务贸易发展的新要求 7 2.我国经济新常态的新契机 8 3.国家支持福建加快发展政策叠加的新效应 8 4.福州市经济社会发展的新动力 9 第二章 总体要求 11 一、指导思想 11 二、基本原则 11 三、发展目标 12 第三章 空间布局 16 一、一通道：通陆达海物流通道 16 二、二枢纽：海空物流枢纽 18 三、三中心：区域商贸物流、跨境电商物流和对台邮政中心 19 第四章 主要任务 21 一、建设物流基础设施网络 21 1.建设综合交通运输网络 21 2.完善四级物流运作设施网络 23 3.提高物流信息化标准化水平 26 二、发展社会化专业化物流 28 1.加快物流需求社会化 28 2.提升物流服务专业化 29 3.大力发展港口物流 29 4.培育发展物流产业龙头 30 5.发展壮大物流集聚区 30 6.加快发展冷链物流 31 7.加快发展电商物流 32 8.大力发展智慧物流 33 三、拓展深化物流开放合作 33 1.强化区域互动合作 34 2.推动榕台深度融合 34 3.加强榕港澳交流联系 35 4.融入国家“一带一路”战略 36 第五章 重点工程 38 一、多式联运工程 38 二、物流园区工程 38 三、物流信息化标准化工程 39 四、物流企业培育工程 39 五、制造业物流与供应链管理工程 40 六、冷链物流工程 40 七、电子商务物流工程 41 八、城市共同配送工程 41 九、保税物流工程 41 第六章 保障措施 43 一、深化体制机制改革创新 43 二、强化政策保障 43 三、强化资金保障 48 四、强化其他保障 49 第七章 组织实施 51 一、加强组织保障 51 二、完善配套政策 51 三、注重环境保护 52 四、建立评估机制 52 附表：福州市“十三五”物流业发展规划重点建设项目表 53 前 言 物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。编制和实施《福州市“十三五”物流业发展规划》（以下简称规划），对深入贯彻落实科学发展观，加快发展现代物流业，全力推进福州新区开放开发，加快建设福建自贸试验区福州片区，打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，努力建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州具有十分重要的现实意义。 本规划以《福建省促进现代物流业发展条例》《福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《福州市城市总体规划（2011-2020年）》《福州新区总体规划（2016-2020年）》以及《福州市中心城区邮政设施布局专项规划》为依据，与国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》《福建省加快物流业发展实施方案（2016-2020年）》和《福州市“十二五”物流业发展规划》相衔接，主要阐述规划期内市政府推进物流业发展的目标任务、重点工程和保障措施，是规划期间我市推进物流业发展的指导性文件和制定相关政策、安排物流重点建设项目投资的重要依据。 本规划期限为2016-2020年。 第一章 发展现状与面临的形势 一、发展现状 “十二五”期间，福州市贯彻落实福建省“十二五”发展规划纲要提出的把物流业培育成为主导产业的战略部署，有效实施《福州市“十二五”物流业发展规划》，物流业发展取得显著成就，初步形成“大产业、大网络、大服务”物流业发展格局。 1.产业规模稳步增长 2015年，福州市社会物流总额为14004.04亿元，比2010年增长70.0%；物流业务收入689.56亿元，比2010年增长69.4%；物流业增加值334.95亿元，比2010年增长61.5%，占地区生产总值的比重为7%，占服务业增加值的比重为12.4%；完成货物运输总量27109 万吨（含平潭），比2010 年增长85.28%，其中公路、水路、铁路、航空所占全社会货运量比例分别为62.6%、32.92%、4.43%、0.05%；沿海港口运输方式完成港口货物吞吐量1.14亿吨，比2010年增长60%，集装箱吞吐量237.19万标箱，比2010年增长61.3%；航空运输方式完成货邮吞吐量11.65万吨，比2010年增长46.7%；快递业务量17044.14万件，快递业务收入19.97亿元（含平潭）。 2.基础设施网络日趋完善 （1）交通运输基础设施网络日趋完善 2015年，福州市铁路营业里程达到345公里，江阴疏港铁路支线、可门港铁路支线建成通车，海铁联运格局初步形成；公路通车里程11109公里，其中高速