国际汇兑实务课件项目六：外汇管制.ppt

国际汇兑实务教案 潘海红 项目六：外汇管制 【知识目标】 1.明确外汇管制和汇率制度的基本概念 2.熟悉外汇管理的相关法规 3.掌握结汇、售汇的主要法规 4.掌握证券投资的主要法规 【技能目标】 1.熟悉外汇管制的作用、弊端及内容 2.掌握境内外汇账户管理规定 3.能分析相关外汇管制案例 任务6.1了解人民币汇率制度 一、? 外汇管制概述 外汇管制（Foreign exchange control）是指一个国家或地区为了执行某一时期的金融货币政策，以政府法令形式对外汇买卖、国际结算、外汇汇率等方面采取的限制性行为或政策措施。 （二） 外汇管制的目的 1．? 限制资本外逃，改善国际收支逆差 2．? 加强黄金、外汇储备，增加本币信誉 3．增加财政收入，抑制通货膨胀 4．稳定汇率，扩大出口 5．作为谈判手段，保护本国产业 （三）外汇管制的方式 1.汇率管制 汇率管制的主要方式有：对不同类型的进口商品实行差别汇率，对有关国计民生的商品实行优惠汇率；制定外汇转移制度，出口商结汇时可以得到一部分汇率上的补贴，要求部分外汇需结汇给银行，允许其余部分可按更高汇率在市场上出售；中央银行建立外汇平准基金，通过公开市场操作，影响外汇供求。 2.数量管制 数量管制是政府对外汇收支的数量进行控制。在经常项目上，对贸易外汇实行外汇配额制、外汇分成制，对非贸易外汇实行限额制，在资本项目上对资本输出入和银行账户存款进行审批管理；在外汇交易方面，限定外汇交易数额，对超过限额的交易予以限制。 （四）、 外汇管制的机构 三种类型： 一是由国家设立专门的外汇管制机构，如法国、意大利和中国； 二是由国家授权中央银行直接负责外汇管制工作，例如英国是由英格兰银行负责外汇管制工作； 三是由国家行政管理部门直接负责外汇管制工作，如美国是财政部负责，日本由大藏省、通产省负责。 （五）、? 外汇管制的对象 1．? 对人的管制 2．? 对物的管制 3．? 对地区的管制 4. 对行业的管制 五、?外汇管制的措施 （一）? 对汇率的管制方法与措施 1．直接管制汇率 2．运用经济手段干预汇率 3．实行多种汇率制度 （二）对贸易外汇的管制方法与措施 1．进口付汇管制: （1）对进口数量（包括进口总量或某项商品进口数量）实行限制 （2）征收进口税和进口附加税。 （3）进口预先存款（advance import deposit） （4）实行国家统—控制，所有进口统一由国家指定的进口单位办理 （5）限制进口商对外支付使用的货币 （6）进口商品要获得外国提供的一定数额的出口信贷，否则不准进口 （7）提高或降低开出信用证的押金额（margin），以控制进口 （8）进口商在获得批准的进口以前，必须完成向指定银行的交单工作 （二）对贸易外汇的管制方法与措施 2．出口收汇管制 （1）信贷支持。 （2）出口补贴。 （3）出口退税。 （4）以优惠利率贴现出口商的汇票。 （5）政府机构承保汇率波动风险。 （三）对非贸易外汇的管制方法与措施 非贸易外汇收支包括运输费、保险费、港口使用费、邮电费、佣金、利润、股息、利息、专利费、稿费、旅游费等。 属于进出口贸易的从属费用，如运费、保险费、佣金等，基本按贸易外汇管制办法处理； 对其他非贸易外汇收入，一般要求卖给国家指定银行。 （四）对资本输出（入）的管制方法与措施 1．国际收支长期顺差的国家 （1）通过银行限制资本流入。 （2）通过企业限制资本流入。 2．发展中国家 （1）对外资企业实行优惠税率政策，鼓励外国资本流入。 （2）对外商投资提供完各的基础设施配套，提供各方面的优惠服务。 （3）未经管汇机构批准，在账户上的资产，包括外国人的银行存款、证券及其他资产，不能动用，严禁汇出。 （4）直接限制企业在国外投资，限制居民购买外国有价证券。 （5）征收利息平衡税。 （五）对银行账户存款管制的方法与措施 1．自由账户 自由账户也称国外账户。非居民在此账户上的存款，可以办理国内支付或汇出境外。 2．有限制账户 有限制账户也称国内账户。在这类账户上的存款，只能用在购买商品、支付其他费用，或转移到本国其他居民的同类账户。 3．封锁账户 封锁账户也称只进不出账户。它禁止非居民把在国内的资金或居民所欠非居民的债务转到国外，而非居民在国内出售的有价证券，其他资产所得收入必须存入该账户。 （六）对黄金、现钞输出（入）的管制方法与措施 一般禁止私人输出（入）黄金，若由于国际收支的不平衡急需输出或输入黄金，则由本国中央银行或指定银行办理。 外汇管制的国家有的禁止本币输出，有的则规定本币现钞输出的最高限额。 二、人民币汇