宁波矿产资源规划20162020.doc

浙江省宁波市矿产资源规划 （2016-2020年） 宁波市人民政府目 录 一、总　则 1 （一）规划目的、依据和定位 1 （二）指导思想 2 （三）基本原则 2 二、现状与形势 3 （一）经济社会发展概况 3 （二）矿产资源现状 4 （三）矿产资源形势 9 三、规划目标 12 （一）规划期目标（2016-2020年） 12 （二）展望期目标（2020-2025年） 13 四、地质矿产勘查 14 （一）地质矿产调查评价 14 （二）矿产资源勘查 15 （三）地质勘查管理 16 五、 矿产资源开发利用 16 （一）开发矿种和矿山数量调控 16 （二）矿产资源开发利用规划分区 17 （三）新建矿山准入条件 20 （四） 江北区、镇海区“三区”划分方案 21 （五）矿产资源开发管理 24 六、矿山转型升级与生态环境保护 25 （一）矿山转型升级 25 （二）矿山生态环境保护 27 （三）废弃矿山生态环境综合治理 29 七、深化矿产资源管理改革创新 31 （一）完善采矿权市场化配置机制 31 （二）完善资源开发收益分配机制 31 （三）深化地矿信用体系建设 32 （四）深入推进行政审批服务制度改革 32 （五）推动地质资料信息集成与社会信息共建共享 32 八、规划实施的保障措施 33 （一）强化规划约束，严格目标考核 33 （二）加强组织协调，搞好规划衔接 33 （三）强化监测评估，严格监督管理 33 （四）加强规划宣传，营造良好氛围 34 九、附则 34 附表 1、宁波市主要矿产资源储量表 2、宁波市主要矿区（床）资源储量基本情况表 3、宁波市探矿权现状表 4、宁波市矿产资源开发利用现状表 5、宁波市主要矿山开发利用现状表 6、宁波市江北区、镇海区矿产资源开采规划分区表 7、宁波市江北区、镇海区矿产资源开采规划区块表 8-1、宁波市矿山生态环境治理表8-2、宁波市矿山生态环境治理表 附图 1、宁波市矿产资源分布图 2、宁波市矿产资源分布与勘查开发现状图 3、宁波市矿产资源勘查、开发利用与保护规划图 4、宁波市江北区镇海区矿产资源勘查、开发利用与保护规划图 5、宁波市江北区乌石山石料开采区（KC1）规划详图 6、宁波市镇海区杜夹岙石料开采区（KC2）规划详图 7、宁波市镇海区蔡家岙石料开采区（KC3）规划详图 总　则“十三五”时期，我市将着力建设创新型城市，着力打造港口经济圈，着力国际化，着力构建宁波都市区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，在更高水平上全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础，让人民生活更美好。矿产资源仍将是保障“十三五”期间经济社会发展重物质基础。为此，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》、《矿产资源规划编制实施办法》、浙江省国土资源厅《关于做好第三轮市、县矿产资源规划编制工作的通知》、《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》、《浙江省矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修编）》等法律、法规及规范性文件，在总结上一轮矿产资源规划实施成效基础上编制《浙江省宁波市矿产资源规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》“十三五”时期有序安排矿产资源勘查、开发利用与保护，对矿转型升级和绿色发展进行全面部署，统筹安排矿山生态环境保护与恢复治理，明确矿产资源勘查开发管理和规划实施措施。本《规划》是浙江省矿产资源规划体系的重要组成部分，是我市国民经济和社会发展第十三个五年规划的专项规划之一，是我市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理的重要依据，是我市县矿产资源规划编制的依据。其中江北区、镇海区的矿产资源规划内容纳入宁波市级规划。 《规划》基准年2015年。规划期限：2016年—2020年，并展望到2025年。《规划》指导思想 认真落实“四个全面”战略布局和省委“八八战略”，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以生态环境保护为前提，以保障为目标，以矿产资源绿色勘查开发为主线，强化资源节约集约利用，推进矿转型升级，促进矿产资源勘查、开发利用与生态文明建设协调发展基本原则 ——坚持生态优先，。以“创建全国生态文明先行示范区”为目标，以环境保护为前提，全面推进“绿色矿山”建设，不断提高矿产资源利用水平加大矿山生态环境保护与治理力度。 ——坚持需求导向统筹布局原则。以经济发展和城乡建设建筑石料等矿需求为导向，按照供需平衡原则统筹矿山总量和区域布局科学合理设置采矿 ——坚持效益统筹。统筹矿产开发利用的经济、社会生态效益加强与环保、交通、旅游、等方面关系协调，促进矿开发与其它自然资源开发、